Решение Свердловского областного суда от 03 октября 2017 г. по делу N 71-595/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2017 года жалобу Кобулова С.К. на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 18 сентября 2017 года, которым Кобулову С.К. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи гражданин Республики Узбекистан Кобулов С.К. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации.

В жалобе Кобулов С.К. просит отменить постановление судьи с прекращением производства по делу, указывает на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, нарушении права на защиту, поскольку при задержании сотрудниками полиции у него был изъят сотовый телефон, в связи с чем он не мог им воспользоваться и обратиться за юридической помощью, ссылается на законное получение миграционной карты.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Кобулова С.К., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории.

Как видно из материалов дела, 17 сентября 2017 года в ходе проведения антитеррористических мероприятий УУП МО МВД "Верхнепышминский" П.Ю.В.., установлено, что гражданин Республики Узбекистан Кобулов С.К., въехав на территорию Российской Федерации 20 ноября 2016 года в порядке, не требующем получения визы, с 18 февраля 2017 года пребывает на ее территории незаконно.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены справками ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которым Кобулов С.К. в период с 18 февраля по 17 сентября 2017 года фактически территорию Российской Федерации не покидал, выезжая с ее территории и возвращаясь в тот же день обратно в периоды с 18 февраля по 15 мая 2017 года, с 15 мая по 12 августа 2017 года; рапортами УУП МО МВД России "Верхнепышминский" П.Ю.В ... о выявленном им 17 сентября 2017 года нарушении (л.д. 5).

В городском и областном судах Кобулов С.К. не оспаривал суть нарушения, пояснил, что осознает незаконность пребывания на территории Российской Федерации, целью приезда в которую было свидание с родственником, отбывающим наказание в местах лишения свободы, его родители и близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистан, возможность выезда с территории Российской Федерации самостоятельно им не реализована, в связи с обжалованием постановления судьи о назначении административного наказания в части выдворения, кроме того, на территории Российской Федерации он намерен зарегистрировать брак с гражданской Кыргызстана М.Г.А.., о чем подано заявление в органы ЗАГС, патента на работу не имеет.

Вопреки доводам жалобы, нарушения права на защиту судом при производстве по делу не установлено, поскольку никаких ходатайств от Кобулова С.К. при производстве по делу не поступало.

При этом, членство Кобулова С.К. в Уральском Общественном объединении Общероссийского профсоюза работников негосударственных организаций, не освобождает его от административной ответственности, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не подтверждает законность пребывания на территории Российской Федерации.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Кобулова С.К., правильно квалифицировав его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено Кобулову С.К. справедливое, в пределах санкции указанного закона, с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом длительного периода нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, проживания семьи Кобулова С.К. на территории Республики Узбекистан и его желания самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, довод жалобы об излишнем вменении нарушения п. 1.1 Правил использования миграционной карты заслуживает внимания, поскольку не подтвержден материалами дела, в связи с чем в данной части постановление судьи подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кобулова С.К. изменить, исключить нарушение п. 1.1 Правил использования миграционной карты.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу Кобулова С.К. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова