Решение Липецкого областного суда от 05 октября 2017 г. по делу N 21-147/2017

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев жалобу Жданова Дмитрия Викторовича на постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27 апреля 2017 года N402/2017 и решение судьи Советского районного суда г. Липецка от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в отношении Жданова Д.В.

установил:

Постановлением административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года N402/2017 директор ООО "Стэфан Браун" Жданов Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Липецка от 08.08.2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Жданов Д.В. просит об отмене постановления и решения судьи, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу Жданов Д.В., его защитник Крутов В.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, телефонограммой просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее в суде жалобу поддержали, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, поскольку они не нарушали тишину и покой граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в редакции Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения, нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории области в случаях, установленных Законом Липецкой области от 16 ноября 2016 года N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 2 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области" под нарушением тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания понимаются действия, совершаемые как с применением различных устройств, механизмов, установок, приборов, аппаратов, средств, изделий и предметов, так и без такового, приводящие к созданию шума повышенного уровня, препятствующего отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания.

Под шумом повышенного уровня, препятствующим отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания, понимается уровень шума, который оказывает на человека вредное шумовое воздействие, вызывая значительное беспокойство, ощущение акустического дискомфорта, ухудшение самочувствия и (или) иные существенные изменения показателей состояния здоровья.

Под действие настоящей статьи не подпадает шум, источниками которого являются объекты, создающие шум при своем функционировании, инженерно-технологическое, производственное, а также иное оборудование промышленного назначения, и оценка уровня которого о соответствии гигиеническим нормативам и требованиям осуществляется на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области", к действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан в месте их жительства или пребывания, относятся: использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств и механизмов (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, микрофонов и других устройств, установок и аппаратуры), создающих шум повышенного уровня, препятствующий отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания, а также непринятие мер к устранению такого шума повышенного уровня.

Материалами дела установлено, что 18.03.2017 года в 01 час 13 минут, директор кафе "Стэфан Браун" Жданов Д .В. по адресу: "адрес""адрес" в помещении кафе допустил громкое звучание музыки, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания.

Вина подтверждаются доказательствами по делу в их совокупности: постановлением по делу об административном правонарушении от 27.04.2017г.; протоколом об административном правонарушении от 14.04.2017г., заявлением жильца домов N по "адрес" Лаптева И.Д. в милицию от 18.03.2017 года в 01-06 час., материалами КУСП 3745 от 18.03.2017 года, объяснениями свидетелей ФИО9 и ФИО10 на заседании административной комиссии 27.04.2017г., которые подтвердили факт нарушения тишины действиями кафе "Стэфан Браун", в ночное время 18.03.2017 года, поскольку в их квартирах раздавались низкочастотные звуки от музыки, которые нарушают сон, вызывают утомление и беспокойство.

Кроме того, вина директора кафе "Стэфан Браун" Жданова Д.В. подтверждается показаниями данных свидетелей, а также свидетелей ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13 данных в суде и показавших, что начиная с марта по настоящее время, каждую ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье, (в том числе и 18.03.2017 года ночь с пятницы на субботу), а иногда и в четверг и праздничные дни, нарушается тишина в их квартирах и их покой в связи с тем, что в ООО " Стэфан Браун" очень громко играет музыка, а в их квартирах дрожат стекла окон, раздаются низкочастотные звуки, басы, которые мешают спокойно спать.

Свидетель ФИО14, старший оперуполномоченный ОУР ОП N8. допрошенный в суде показал, что неоднократно выезжал по жалобам жильцов на нарушение тишины и покоя кафе ООО "Стэфан Браун", в том числе и исходя из материала КУСП N3745 от 18.03.2017 года, в этот день, поскольку было отобрано заявление жильца ФИО8 В квартиры он заходил и действительно в квартирах в ночное время суток имел место быть шум от музыки исходящей из кафе.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности директора ООО "Стэфан Браун" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, выразившегося в допущении громкого звучания музыки, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Жданова Д.В. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Доводы жалобы о том, что по результатам испытаний, оценить превышение шума от работы оборудования кафе невозможно, что свидетельствует об отсутствии в действиях Жданова Д.В. вины, обоснованно были отвергнуты судьей, поскольку установление уровня шума от громко играющей музыки, не входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Указание судьей в решении, при изложении доводов жалобы на дату истечения срока давности привлечения к административной ответственности - 11 мая 2017 года, тогда как он такой даты не указывал, фамилии "ФИО15", тогда как таковой не известен, не могут послужить основанием для отмены принятых по делу постановлений, и рассматриваются как описки.

Доводы в жалобе на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области" действия данного Закона не распространяются на действия (бездействие) юридических лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностных лиц и граждан, за совершение которых законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность не влечет отмены вынесенных постановлений, поскольку КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории области.

Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, поскольку правонарушение совершено 18.03.2017 года, а постановление о привлечении к административной ответственности Жданова Д.В. вынесено 27.04.2017 года, доводы об обратном основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Доводы жалобы Жданова Д.В. проверены в полном объеме, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод административной комиссии и судьи районного суда о совершении Ждановым Д.В. указанного правонарушения и его виновности, доводы основаны на неверном толковании положений Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-03 "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области" в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Постановление вынесено административной комиссией в соответствии со ст. 12.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 31.08.2004 N 119-ОЗ, принятого постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19.08.2004 N 543-пс, в редакции Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ.

Административное наказание Жданову Д.В. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.4 ч.1 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для отменены, не имеется.

Вместе с тем, нахожу необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части решения судьи указание на применение по данному делу ч. 1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в редакции от 31.08.2014 года N 119 -ОЗ, поскольку на момент совершения административного правонарушения ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ действовала в редакции Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ и правильно была применена административной комиссией. В решении судьи редакция ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ изложена правильно в соответствии с Законом Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ, однако, ошибочно сделана ссылка на редакцию от 31.08.2014 года.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27 апреля 2017 года N402/2017 и решение судьи Советского районного суда г. Липецка от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Жданова Дмитрия Викторовича без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной и резолютивной части решения судьи Советского районного суда г. Липецка от 08 августа 2017 года указание на следующее "в редакции от 31 августа 2004 г. N 119-ОЗ".

Мотивированное решение составлено 06.10.2017 года.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь