Определение Липецкого областного суда от 04 октября 2017 г. по делу N 33а-3560/2017

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело N 33а-3560/2017 г.

Судья Пирогова М.В.

Докладчик Жукова Н.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2017 г. с

удебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Маншилиной Е.И. и Поддымова А.В.

с участием прокурора Кима И.Е.

при секретаре Сутягине Д.Е.

рассмотрела в закрытом судебном заседании в городе Липецке административное дело

по апелляционной жалобе

административного истца Максимова А.В.

на решение Усманского районного суда Липецкой области от 04 июля 2017 года, которым

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Максимова А.В. к ГУЗ "Усманская межрайонная больница", ОКУ "Липецкая областная психоневрологическая больница" о признании незаконными действий по помещению на лечение в психиатрический стационар в период с 24.05.2010 г. по 16.06.2010 г. и с 03.06.2011 г. по 01.07.2011 г., взыскании компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Максимов А.В. обратился в суд с административным иском к ГУЗ "Усманская межрайонная больница", ОКУ "Липецкая областная психоневрологическая больница" , в котором с учетом уточненных требований просил призна ть незаконными действи по помещению его на лечение в психиатрический стационар в период с 24.05.2010 г. по 16.06.2010 г. и с 03.06.2011 г. по 01.07.2011 г., взыска ть компенсаци ю морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что в период с 24.05.2010г. по 16.06.2010г., с 03.06.2011г. по 01.07.2011г. он проходил принудительное лечение в Липецкой областной психоневрологической больнице. Считает, что у ответчиков не было законных оснований для направления его на обследование с последующей госпитализацией. Каких-либо заявлений о помещении его в психоневрологический стационар от его родственников не поступало. Полагает, что помещение на принудительное лечение в ОКУ "Липецкая областная психоневрологическая больница" является незаконным.

Административный истец Максимов А.В. просил суд признать незаконными действия врачей ОКУ "Липецкая областная психоневрологическая больница" и ГУЗ "Усманская межрайонная больница" по помещению его на лечение в психиатрический стационар в период с 24.05.2010 г. по 16.06.2010 г. и с 03.06.2011 г. по 01.07.2011 г.

Кроме того, за нравственные страдания, причиненные незаконной госпитализацией истец просил взыска ть компенсаци ю морального вреда в размере "данные изъяты" руб., из которых: из-за потери работы истец оценил в размере "данные изъяты" руб., за испорченные отношения с женой "данные изъяты" руб., за лишение права управления транспортным средством "данные изъяты" руб., за незаконные действия медицинского персонала "данные изъяты" руб., за испорченные отношения с соседями "данные изъяты" руб.

В судебном заседании истец Максимов А.В. и его представитель адвокат по назначению суда Сидоров А.В . поддержал и уточненные исковые требования и просили их удовлетворить. Указывали на то, что срок на обращение в суд истцом не пропущен, поскольку истец узнал только в 2016 г. после получения ответов из ГУЗ "Усманская МРБ" и п рокуратуры Усманского района о поставленных ему диагнозах. До этого времени у него не имелось документов, необходимых для обращения в суд.

Представитель ответчика ГУЗ "Усманская МРБ" Семенова И.А. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворени и требований , заявила о пропуске срока на обжалование оспариваемых действий.

От ветчик ОКУ "Липецкая областная психоневрологическая больница" в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный истец Максимов А.В. просит отменить решение, ссылаясь на то, что:

суд ошибочно отказал истцу в удовлетворении иска в связи с пропуском срока, поскольку о нарушении его законных прав истцу стало известно только в 2017 году; истец юридически не грамотен, не знал о существовании срока на обжалование действий, только после консультации с юристом в мае 2017 года узнал, что вправе обратиться в суд;

истец обманным путем был госпитализирован, в больнице его лечили непонятно от чего, не давали общаться с родственниками, не давали лекарств от простуды и хронических заболеваний.

Выслушав Максимова А.В. и его представителя адвоката по назначению суда Стефанова А.Н., поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора Кима И.Е., полагавшего решение суда законным, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин , организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы.

Как следует из материалов дела, Максимов А.В. проходил лечение в Липецкой областной психоневрологической больнице N 1 с 24.05.2010 г. по 16.06.2010 г. с диагнозом "Шизофрения, приступообразно- прогредиентное течение. Параноидная форма. Параноидный приступ", а также с 03.06.2011 г. по 01.07.2011 г. с диагнозом "Шизофрения, приступообразно- прогредиентный тип течения. Параноидная форма. Параноидный приступ на фоне нарастающего дефекта личности".

Истцом оспаривается законность действий медицинских работников по помещению его в психиатрический стационар в указанные периоды.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на пропуск Максимовым А.В. срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ, а также пропуск специального срока, установленного ч. 2 ст. 47 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Судебная коллегия находит данные выводы суда частично ошибочными.

Поскольку Максимовым А.В. оспариваются действия должностных лиц, связанные с незаконным помещением его на лечение в психиатрический стационар, то рассмотрение его требований регулируется положениями гл. 22 КАС РФ, в соответствии с которым ( ч. 1 ст. 219 КАС РФ,) срок на обращение в суд с указанными требований составляет три месяца. В то же время по данной категории дел, ч. 2 ст. 47 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлен специальный срок - в течение месяца со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы.

Учитывая, что истцу было известно о нарушении его прав со стороны медицинских работников непосредственно в дни его госпитализации, поскольку он изначально возражал против госпитализации, а в суд с настоящим иском Максимов А.В. обратился только 11 мая 2017 года, то вывод суда о пропуске им без уважительных причин процессуального и специального срока обращения в суд с настоящим иском является правильным.

Так как в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что суд ошибочно отказал истцу в удовлетворении иска в связи с пропуском срока, поскольку о нарушении его законных прав истцу стало известно только в 2017 году, нельзя признать обоснованными, поскольку отсутствие у истца какой-либо медицинской документации, необходимой для обращения в суд, не препятствовало обращению истцу в суд, а следовательно, не может быть признано как обстоятельство, подтверждающее уважительную причину пропуска срока.

Рассмотрение судом данного дела в порядке гражданского процессуального производства не привело к вынесению незаконного решения.

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Усманского районного суда Липецкой области от 04 июля 2017 года оставить без изменения,

апелляционную жалобу административного истца Максимова А.В. -без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь