Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 сентября 2017 г. по делу N 33-6640/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Бостанова Ш.А., Загорской О.В.

при секретаре судебного заседания Тациевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Титова А.А.

на заочное решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 13 апреля 2017 года,

по гражданскому делу по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска к Титову А.А. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, пени, расторжении договора аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

КУМИ г.Невинномысска обратился в суд с иском к Титову А.А. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, пени, расторжении договора аренды земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г.Невинномысск, ул. ... , с кадастровым номером ... , общей площадью 2760 кв.м. с разрешенным использованием: земельный участок многоквартирного трехэтажного жилого дома, было опубликовано в периодическом печатном издании "Невинномысский рабочий" от 21.01.2015.

В указанном извещении было предусмотрено существенное условие о начальной цене предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы в размере 316600 рублей).

По результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 2760 кв.м., расположенного по адресу: край Ставропольский, г. Невинномысск, улица ... протокол от 02.03.2015 N 2) победителем торгов признан Титов А.А., как предложивший наивысший размер годовой арендной платы 2659440 рублей.

На основании итогового протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 02.03.2015 комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска с Титовым А.А. был заключен договор аренды от 16.03.2015 N 82 находящегося в государственной собственности земельного участка.

Таким образом, подав заявку на участие в аукционе, Титов А.А. подтвердил согласие на участие в аукционе и заключение договора аренды земельного участка на тех условиях, которые определены извещением собственника земельного участка.

Более того, указанный в протоколе от 02.03.2015 и договоре аренды от 16.03.2015 N 82 годовой размер арендной платы в сумме 2659440 рублей был предложен самим Титовым А.А.

Одним из существенных условий договора являлась оплата суммы годовой арендной платы единовременным платежом в течение 15 дней с момента подписания настоящего договора аренды (п. 4.3 договора).

В соответствии с п.п. 4.4., 4.5. договора аренды арендная плата за второй и последующие годы вносится Арендатором не позднее 16 марта, путем перечисления годовой арендной платы, в случае досрочного расторжения договора аренды внесенная Арендатором арендная плата возврату не подлежит.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Однако, арендатором в нарушение условий договора аренды земельного участка арендная плата за второй год аренды, в срок, установленный в п.4.3. договора не произведена.

В результате нарушения условий договора аренды земельного участка от 16.03.2015 года N 82 образовалась задолженность в сумме 2659440 рублей за период с 16.03.2016 по 15.03.2017.

В соответствии с п. 6.2. договора аренды за просрочку платежа предусмотрено начисление пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей па день неисполнения обязательств. Пени за период с 07.04.2015 по 14.10.2016 составили: 204 411 рублей 42 копеек.

В связи с увеличением суммы задолженности и в целях выполнения досудебного порядка урегулирования спора комитетом в адрес Титова А.А. направлено заказным письмом с простым уведомлением, уведомление от 28.07.2016 N 2995/27 "О погашении задолженности по договору аренды земельного участка", что подтверждается уведомлением о вручении от 13.08.2016.

Титов А.А. не представил ответа на уведомление, не исполнил свои обязательства, не погасил возникшую задолженность, в указанный комитетом срок.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

Комитетом в адрес Титова А.А. направлено заказным письмом уведомление от 15.09.2015 N 3638/27, что подтверждается уведомлением о вручении от 22.09.2016.

Комитет надлежащим образом направил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 15.09.2015 N3638/27.

Арендатор, Титов А.А. не представил ответа на уведомление, не исполнил свои обязательства, не погасил возникшую задолженность, в указанный срок в комитет для расторжения договора аренды земельного участка не обратился.

Согласно акту приема-передачи земельного участка (приложение N 2 к договору аренды) комитет - арендодатель передал, а арендатор Титов А.А.принял вышеуказанный земельный участок, расположенный по ул. ... г. Невинномысска, а также осмотрели его в натуре.

Просит суд расторгнуть договор аренды N 82 от 16.03.2015 земельного участка, расположенного по адресу: г.Невинномысск, ул. ... , с кадастровым номером ... , общей площадью 2760 кв.м. с разрешенным использованием: земельный участок многоквартирного трехэтажного жилого дома, взыскании арендной платы за период с 16.03.2016 по 15.03.2017 в размере 2659440 рублей, пени за период с 07.04.2015 по 14.10.2016 в размере 204 411 рублей 42 копеек.

Обжалуемым заочным решением Невинномысского городского суда от 13 апреля 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Титов А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, кроме того указывает на то, что он определения о назначении судебного заседания, копии искового заявления не получал.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение судом дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, установив, что дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие ответчика, не извещенного о времени и месте судебного разбирательства, учитывая наличие основания, предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, вынес определение от 18 января 2017 года о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ.

В судебное заседание явились представитель истца КУМИ г.Невинномысска - Карабанова Ю.А., представитель ответчика Титова А.А. - Толмачев Г.М., не явился ответчик Титов А.А. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 приходит к выводу, что оснований для отложения дела не имеется, рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 24 ст. 37 Устава г.Невинномысска глава города как руководитель администрации принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении и изъятии земельных участков.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" при продаже находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков функции организатора торгов определяются соответственно полномочным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу п. 4 Положения о порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27.04.201 1 N 11-4, от имени города функции организатора торгов при продаже права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляет администрация города в лице комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденного решением Думы города. Невинномысска от 25.09.2013 г. N 442-42 комитет уполномочен осуществлять оформление прав на земельные участки в установленном законом порядке.

Пунктом 3 ст. 38 Земельного кодекса подчеркивается то обстоятельство, что вне зависимости от того, кто является организатором торгов, все равно форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка определяет собственник земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Кодексом.

Судебной коллегией установлено, что на основании протокола от 02.03.2015 "О результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка" аукциона N 1/з победителем признан Титов А.А., предложивший наибольший годовой размер арендной платы в размере 2659440 рублей, за земельный участок площадью 2 760 кв.м, расположенный по адресу: СК, г. Невинномысск, ул. ...

16.03.2015 между КУМИ администрации г.Невинномысска и Титовым А.А. заключен договор аренды N 82 находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды участка земельного участка установлен с 16.03.2015 по 15.03.2019.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, понуждение к заключению договора не допускается.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.ст. 38, 65 Земельного кодекса РФ условие о размере арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Одним из существенных условий договора являлась оплата суммы годовой арендной платы единовременным платежом в течение 15 дней с момента подписания настоящего договора аренды (п.п. 4.3 договора).

В соответствии с п.п. 4.4., 4.5 договора аренды арендная плата за второй и последующие годы вносится Арендатором не позднее 16 марта, путем перечисления годовой арендной платы по реквизитам указанным в пункте 4.3. настоящего договора, в случае досрочного расторжения договора аренды внесенная Арендатором арендная плата возврату не подлежит.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 17.04.2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрирован договор аренды земельного участка N 82 от 16.03.2015 года.

Регистрация договора аренды земельного участка подтверждает добровольность действий Титова А.А. по его заключению.

В соответствии с п.п. 5.4.2 5.4.4 вышеуказанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, и уплачивать арендную плату в размере и на условиях установленных договором.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Однако, как видно из материалов дела ответчиком в нарушение условий договора аренды земельного участка, годовая арендная плата за первый год произведена с нарушением установленного договором срока, за второй год арендная плата вообще не произведена.

В результате нарушения условий договора аренды земельного участка от 16.03.2015 N 82, образовалась задолженность по арендной плате за период с 16.03.2016 по 15.03.2017 в размере 2659440 рублей, согласно приведенному истцом расчету, не доверять которому у суда нет оснований.

Согласно пункту 6.2 за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды N 82 от 16.03.2015 года арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день неисполнения обязательств от размера не внесения арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с тем, что арендатором не произведена оплата годовой арендной платы единовременным платежом в срок установленный договором, то сумма пени за период с 07.04.2015 по 14.10.2016 составила 204411 рублей 42 копейки, согласно приведенному расчету.

Общая сумма задолженности по арендной плате и пени составила 2863851 рубль 42 копейки.

Ссылка ответчика на статью 619 ГК РФ, что им не нарушено условие о не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. В связи с уплатой части арендной платы.

Не может быть принята судом, в качестве отказа в удовлетворении требований о расторжении договора аренды, так как ответчик дважды нарушил условия о внесении арендной платы по договору. Что не лишает арендодателя права требовать в суде расторжения договора, даже после уплаты долга полностью либо в части. (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды).

Вышеуказанные факты свидетельствуют о систематическом нарушении арендатором условий договора аренды земельного участка, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 13 апреля 2017 года - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска к Титову А.А. удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 16.03.2015 года N 82 земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. ... , с кадастровым номером ... , общей площадью 2 760 кв.м. с разрешенным использованием: земельный участок многоквартирного трехэтажного жилого дома, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска и Титовым А.А.

Взыскать с Титова А.А. в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска арендную плату за период с 16.03.2016 года по 15.03.2017 года в размере 2 659 440 рублей.

Взыскать с Титова А.А. в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска пени за период 07.04.2015 по 14.10.2016 года в размере 204 41 1 рублей 42 копеек.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Председательствующий:

Судьи: