Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 33-6915/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Дубинина А.И.,

судей Шеховцовой Э.А., Калоевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе в лице директора Проценко Т.Л.

на решение Курского районного суда Ставропольского края от 17 января 2017 года по исковому заявлению Саакова Р.Р. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (филиалу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе) о признании незаконным отключение от газоснабжения частного домовладения и компенсации морального и материального вреда,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

установила:

Сааков P.P. обратился в суд к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (филиалу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе) о признании незаконным отключение от газоснабжения частного домовладения и компенсации морального и материального вреда, о признании действий ООО "Межрегионгаз Ставрополь" (филиала в Курском районе) незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником частного домовладения, находящегося по адресу: с. Эдиссия, ул. " ... ". Сссылаясь на то, что по состоянию на 24.11.2014 года у Саакова Р.Р. образовался долг в сумме 29 206, 36 рублей, ответчик отключил его домовладение от газоснабжения. В результате неправомерных действий и самоуправства ответчика домовладение истца было отключено от газоснабжения в период с 05.05.2016 года по 20.09.2016 года, вследствие чего, ему и членам его семьи причинены существенные неудобства и моральные страдания. По данному факту истец обратился в прокуратуру Курского района Ставропольского края и по результатам проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленного нарушения.

Просил суд признать действия ООО "Межрегионгаз Ставрополь" (филиала в Курском районе) незаконными, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 42 000 рублей, расходы по повторному подключению газоснабжения (обрезка и врезка надземного газопровода) в сумме 2 090 рублей, части расходов по ежегодной поверке профильных услуг за период непоставки газа с 05.05.2016 года по 20.09.2016 года в сумме 624, 92 рублей, судебных расходов в размере 400 рублей и 300 рублей.

Обжалуемым решением Курского районного суда Ставропольского края от 17 января 2017 года исковые требования Саакова Р.Р. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (филиалу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе) удовлетворены частично.

Суд признал действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (филиалу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе) в части осуществления перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению, исходя из нормативного потребления и отключения от газоснабжения частного домовладения незаконными.

Взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе) в пользу Саакова Р.Р. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по повторному подключению газоснабжения (обрезка и врезка надземного газопровода) в сумме 2 090 рублей, части расходов по ежегодной поверке профильных услуг за период непоставки газа с 05.05.2016 года по 20.09.2016 года в сумме 624, 92 рублей, судебные расходы в размере 400 рублей и 300 рублей, а всего 8 414,92 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе) в пользу Саакова Р.Р. компенсации морального вреда в размере 37 000 рублей отказано.

В апелляционной жалобе ответчик филиал ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе в лице директора Проценко Т.Л. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность решения суда, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов указывает, что вывод суда о незаконном отключении газа является преждевременным. Судом не было учтено, что согласно материалам дела, у ответчика Саакова Р.Н. имелся основной долг без технических начислений, которые производились по нормативам потребления газа за 6 предшествующих месяцев в размере - 5 689,22 рублей, соответственно, действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" являются законными и обоснованными.

Поступили письменные возражения Саакова Р.Р. относительно доводов апелляционной жалобы, в которых он указывает на законность с решением суда первой инстанции.

Представители Управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Таким образом, судебная коллегия проверяет настоящее дело в части доводов о необоснованности выводов суда первой инстанции о незаконности отключения от газоснабжения домовладения Саакова Р.Р.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, заслушав пояснения, представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Орлову Э.А., действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы жалобы, Саакова Р.Р., возражавшего в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 21 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

При этом в соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан: осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объёма потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

Судом первой инстанции установлено, что Саакову P.P. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Курский район, село Эдиссия, улица " ... " (л.д. 46).

Ранее данный жилой дом принадлежал на праве собственности отцу истца Саакову Р.Н. (л.д. 145), который умер " ... " (л.д. 48).

Между ответчиком и Сааковым Р.Н. заключён договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 1392 от 27.08.2010 года (л.д. 139-144).

Также судом первой инстанции установлено, что в период с октября 2013 года по февраль 2015 года у абонента Саакова Р.Н. образовалась задолженность в сумме 29 206, 36 рублей (л.д. 33).

Приказом мирового судьи N 2 Курского района Ставропольского края от 02 апреля 2015 года с должника Саакова Р.Н. взыскано в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" задолженность по оплате полученного с сентября 2014 года по февраль 2015 года природного газа в размере 29 206, 36 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 539 рублей (пятьсот тридцать девять рублей) (л.д. 30).

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Курского района Ставропольского края от 14 апреля 2015 года судебный приказ мирового судьи судебного участка N 2 Курского района Ставропольского края от 02.04.2015 года отменен.(л.д. 37).

Из материалов дела усматривается, что 24 ноября 2014 года Сааков P.P. подал заявку в ОАО "Курскаямежстройгаз" в связи с неисправностью прибора учета (л.д. 104).

Согласно акту о снятии показаний узла учета расхода газа у населения N 248 от 24.11.2014 года, причина снятия - стекло на счетном механизме болтается (л.д. 105-106). 25.11.2014 года произведен ремонт прибора учета, дата следующей поверки 2022 год (л.д. 107).

Из акта отключения бытового газоиспользующего оборудования от 05 мая 2016 года следует, что в жилом доме по адресу: Ставропольский край, Курский район, с. Эдиссия, ул. " ... ", у потребителя газа Саакова P.P. отключено газоиспользующее оборудование, отрезан на вводе газосваркой (л.д. 103).

Из акта приемки выполненных работ от 16 сентября 2016 года произведена обрезка надземного газопровода и врезка надземного газопровода (л.д. 35), за что Сааковым P.P. оплачена сумма в размере 2 090 рублей (л.д. 34).

В начале 2016 года Сааков P.P. обратился в прокуратуру Курского района Ставропольского края по факту нарушения ресурсоснабжающей организацией законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вследствие чего прокуратура Курского района Ставропольского края направило данное обращение для рассмотрения по существу начальнику управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (л.д. 151).

Распоряжением заместителя начальника управления - главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края от 12.05.2016 года N 1772 назначена проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" место фактического осуществления деятельности: Ставропольский край, Курский район, сел. Эдиссия, ул. " ... " (л.д. 109).

По итогам проведения проверки государственным инспектором отдела по контролю и надзору за установлением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, формированием фондов и финансированием капитального ремонта Морозовым Е.М. вынесено предписание N 1084 от 09.06.2016 года в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" об устранении нарушений, а именно произвести перерасчёт с 24.05.2014 года по 10.12.2014 года, по адресу объекта инспектирования: Ставропольский край, Курский район, сел" ... " (л.д. 119-120).

Согласно сообщению начальника управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору Савченко В.А. от 17.06.2016 года Саакову P.P. следует, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в части осуществления перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению исходя из нормативного потребления, установленных Постановлением Правительства Ставропольского края N 173-п от 20.12.2006 года "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края" признаны управлением незаконными. По результатам проверки ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" выдано предписание об устранении выявленного нарушения (л.д. 9-10).

Из сообщения директора филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе Проценко от 01.08.2016 года N 625 заместителю начальника управления - главному государственному жилищному инспектору Ставропольского края следует, что филиалом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе по абоненту Сааков Р.Н. произведен перерасчет с 24.05.2014 года по 10.12.2014 года и снято начисление по действующим нормативам потребления газа. По состоянию на 01.08.2016 года на показания УУГ 13926 куб.м. задолженность 5 680, 56 рублей (л.д. 125).

Разрешая исковые требования Саакова P.P. в части признания незаконными действий ответчика по факту начисления размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями пункта 28 Правил, согласно которому в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б"пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что начисление по действующим нормативам потребления газа должно исчисляться со дня уведомления - 24 ноября 2014 года по 25 ноября 2014 года, дня возвращения и подключения счетчика.

Признавая действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (филиалу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе) по факту начисления размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению незаконными, суд первой инстанции, исходя из фактических обстоятельств дела, правильно пришел к выводу о незаконности действий ответчика в части отключения в период с 05.05.2016 года по 20.09.2016 года от газоснабжения частного домовладения, принадлежащего истцу Саакову P.P.

Доводы представителя ответчика направлены на переоценку обстоятельств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курского районного суда Ставропольского края от 17 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Курском районе - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: