Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 сентября 2017 г. по делу N 33-7122/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе:

председательствующего Дубинина А.И.,

судей Шеховцовой Э.А., Калоевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кравченко А.В.

на решение Советского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года по исковому заявлению Кравченко А.В. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхоз "Русь" о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка и признании границ земельного участка согласованными,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

установила:

Кравченко А.В. обратился в суд с требованиями к Сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхоз "Русь", в котором просит признать возражения, поданные от имени СПК - колхоз "Русь" на проект межевания земельного участка выделяемого в счет принадлежащих 951/100000 долей из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером " ... ", изготовленного кадастровым инженером Сушко Н.В. необоснованными и признать границы земельного участка " ... ", площадью 821804 кв.м., образуемого в счет 951/100000 земельных долей, выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером " ... ", согласованными в соответствии с проектом межевания от 31 августа 2016 года, подготовленного кадастровым инженером Сушко Н.В.

Свои доводы обосновывает тем, что в октябре 2016 года заканчивался срок аренды земельного участка с кадастровым номером " ... "от 2006 года, в связи с чем он и другие участники общей долевой собственности, в том числе Лагода Г.М. и Кравченко В.В., чьи интересы на основании доверенности на общем собрании представлял он, выразили свое несогласие с передачей земельного участка в аренду на новый срок, поскольку он пожелал выделить принадлежащую ему долю в указанном земельном участке в установленном законом порядке. В частности, он является собственником 951/100000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", местоположение: в землепользовании СПК - колхоз "Русь" " ... "поля " ... " (пастбища) в районе с. Солдато-Александровское и р. Горька Балка, Советский район Ставропольский край. Ответчик является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером " ... ".

25 июля 2016 года он обратился к кадастровому инженеру Сушко Н.В. по вопросу проведения работ по межеванию выделяемого земельного участка в счет принадлежащих ем долей. Кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного участка, определен размер и местоположение выделяемого в счет земельных долей

29 июля 2016 года в газете "Панорама нашей жизни" за N 55 опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных принадлежащих ему долей из земельного участка с кадастровым номером " ... ".

24 августа 2016 года (в течение 30 дней со дня публикации извещения) в адрес кадастрового инженера Сушко Н.В. от представителя СПК - колхоз "Русь" Швец В.М. поступили возражения относительно размера и местоположение границ выделяемого земельного участка. В качестве оснований для подачи возражений указано на то, что на момент проведения общего собрания Кравченко А.В. являлся собственником 332/100000, 123/100000, 123/100000 109/100000 долей в праве общей долевой собственности. Собственником еще двух 132/100000 долей Кравченко А.В. на момент проведения собрания не являлся, а потому имеет право выделить земельный участок по площади равной размеру принадлежащих ему долей на день проведения собрания. В связи с чем, возражает против выделения земельного участка площадью 1726582 кв.м.

К возражениям представителем СПК - колхоз "Русь" Швец В.М. была приложена доверенность от 14 января 2016 года, из текста которой Швец В.М. уполномочивался только правом ознакомления с проектами межевания земельных участков у кадастровых инженеров, без права возражать относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка.

Кроме того из доверенности не усматривается, что СПК - колхоз "Русь" уполномочил Швец В.М. совершать от его имени действия по распоряжению принадлежащих долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ". В доверенности не указан кадастровый номер земельного участка, который принадлежит СПК - колхоз "Русь" на праве долевой собственности,. Согласно заключению кадастрового инженера Сушко Н.В., имеющемуся в проекте межевания земельного участка, возражения Швец В.М. признаны необоснованными, поскольку договоры купли-продажи были оформлены 24 ноября 2015 года и 02 июня 2016 года, то есть до проведения собрания и опубликования в средствах массовой информации извещения о намерении выделить земельный участок.

Более того, протокол общего собрания от 15 июня 2016 года определяет судьбу земельного участка с кадастровым номером " ... "после окончания договора аренды, действующего до 10 октября 2016 года. В связи с чем нарушений действующего законодательства при выделении земельного участка в счет принадлежащих ему долей допущено не было. Каких-либо нарушений процедуры межевания, предусмотренной действующим законодательством истцом не допущено.

Таким образом, в силу закона размер и местоположение границ выделяемого земельного участка считаются согласованными, вновь образуемый путем выдела из исходного земельного участка с кадастровые номером " ... ", земельный участок " ... "площадью 821804 кв.м., соответствует всем требованиям, устанавливаемым образованным и измененным земельным участкам, а также не противоречит требованиям целевого и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. Поступившие возражения препятствуют истцу поставить выделяемый земельный участок на кадастровый учет распорядиться им по своему усмотрению. Возражения относительно размера местоположения выделяемого ими земельного участка в счет принадлежащих истцу земельных долей, поданные Швец В.М., являются незаконными необоснованными и не соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований Кравченко Александра Викторовича к Сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхоза "Русь" отказано.

В апелляционной жалобе Кравченко А.В. указывает на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, поскольку суд не учел, что из системного толкования ФЗ N101 и Земельного кодекса РФ следует, что отсутствует необходимость согласования с арендатором выдела земельного участка, а также право арендатора выдвигать свои возражения против выдела земельного участка из земель сельхозназначения. Кроме того, у Швец В.М. отсутствовали полномочия от имени СПК - колхоз "Русь" подавать возражения. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание явился представитель ответчика СПК - колхоз "Русь" Швец В.М. Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика СПК - колхоз "Русь" Швец В.М., просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: Ставропольский край, Советский район, в землепользовании СПК - колхоз "Русь", " ... " поля " ... "поля " ... " (пастбища) в районе с. Солдато - Александровское и р. Горькая Балка, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и принадлежит на праве общей долевой собственности участникам общей долевой собственности, в состав которых входят Кравченко А.В. и СПК - колхоз "Русь". Данный земельный участок обременен договором аренды на период с 10 октября 2006 года по 10 октября 2016 года.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации " ... ", от " ... ", от " ... ", от " ... ", Кравченко А.В. является собственником четырех долей в праве общей долевой собственности 332/100000, 123/100000, 123/100000, 109/100000 земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Судом первой инстанции также установлено, что 08 августа 2006 года между ответчиком СПК "Русь" и участниками общей долевой собственности заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателей. Предметом договора выступал земельный участок площадью 8378,28 га с кадастровым номером " ... " (л.д. 133-137). Договор аренды заключен сроком на 10 лет, подписан арендатором и арендодателями. Зарегистрирован в ЕГРП 10 октября 2006 года за N" ... ", что не оспорено сторонами по делу. Соответственно срок его действия истекал 10 октября 2016 года.

Согласно договору купли-продажи недвижимости от 24 ноября 2015 года, Лагода Г.М. продал, то есть передал в общую долевую собственность Кравченко А.В. 132/100000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... " (л.д. 118).

Из договора дарения от 02 июня 2016 года следует, что Кравченко В.В. безвозмездно подарил, то есть передал в общую долевую собственность Кравченко А.В., 132/100000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26" ... " (л.д. 116).

15 июня 2016 года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером " ... ", на котором часть собственником земельных долей, в том числе истец Кравченко А.В., проголосовали против заключения договора аренды с СПК - колхоз "Русь" на новый срок, что отражено в протоколе N 1 общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером " ... " (л.д. 51- 69).

27 июня 2016 года за Кравченко А.В. зарегистрировано право собственности на вышеприведенные две земельные доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 24 ноября 2015 года и договора дарения от 02 июня 2016 года, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права NN " ... "и " ... ".

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Из материалов дела усматривается, что 25 июля 2016 года Кравченко А.В. обратился к кадастровому инженеру Сушко Н.В. по вопросу проведения работ по межеванию выделяемого земельного участка в счет принадлежащих ему долей. Кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного участка, определен размер и местоположение выделяемого в счет земельных долей земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, представленными собственником, в том числе и на две земельные доли право собственности, на которое зарегистрировано 27 июня 2016 года (л.д.11-23).

29 июля 2016 года истец известил остальных участников долевой собственности, опубликовав в газете "Панорама нашей жизни" извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка и его согласование, выделяемого в счет принадлежащих ему земельных долей из земельного участка с кадастровым номером " ... ".

24 августа 2016 года (в течение 30 дней со дня публикации извещения) в адрес кадастрового инженера Сушко Н.В. от представителя СПК - колхоз "Русь" Швец В.М. поступили возражения относительно размера и местоположений границ выделяемого земельного участка. В качестве оснований для подачи возражений указано на то, что на момент проведения собрания Кравченко А.В. являлся собственником 332/100000, 123/100000, 123/100000, 109/100000 долей в праве общей долевой собственности. Собственником еще двух 132/100000 долей Кравченко А.В. на момент проведения собрания не являлся, а потому имеет право выделить земельный участок по площади равный размеру принадлежащих ему долей на день проведения собрания. В связи с чем, возражает против выделения земельного участка площадью 1726582 кв.м. (л.д. 36-37)

Согласно заключению кадастрового инженера Сушко Н.В. имеющемуся в проекте межевания земельного участка, возражения СПК - колхоз "Русь" признаны необоснованными, поскольку договор купли - продажи и договор дарения были оформлены 24 ноября 2015 года и 02 июня 2016 года, то есть до проведения общего собрания, опубликования в средствах массовой информации извещения о намерении выделить земельный участок. Более того, протокол общего собрания от 15 июня 2016 года определяет судьбу земельного участка с кадастровым номером " ... "после окончания договора аренды, действующего до 10 октября 2016 года.

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ставропольскому краю от 12 сентября 2016 года N " ... "Кравченко А.В. отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка N " ... " от 05 сентября 2016 года, расположенного по адресу: Ставропольский край, Советский район, в землепользовании СПК колхоз "Русь", поскольку имеется неснятое возражение от собственника долей земельного участка с кадастровым номером " ... "СПК - колхоз "Русь" на извещение опубликованное в газете Советского района Ставропольского края "Панорама нашей жизни" N55 (11353) от 29 июля 2016 года, в части намерения выделить в натуре (на местности) земельный участок в счет причитающихся долей.

Поскольку наличие возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истец в соответствии с п. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" инициировал рассмотрение данного спора в суде.

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

В силу положений ст. 151 ГК РФ государственная регистрация в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец Кравченко А.В. не имел права на выдел двух долей в праве общей долевой собственности из исходного земельного участка, право собственности на которые им было приобретено 27 июня 2016 года, то есть после проведения общего собрания участников общей долевой собственности 15 июня 2016 года, на котором он голосовал как собственник четырех долей в праве общей долевой собственника на земельный участок с кадастровым номером " ... ". При этом при проведении общего собрания участников общей долевой собственности, титульные собственники двух выделяемых земельных долей Лагода Г.М. и Кравченко В.В. не присутствовали, соответственно против заключения договора аренды с ответчиком СПК - колхоз "Русь" на новый срок не голосовали.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, суд первой инстанции правильно исходил из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии оснований для отклонения возражений СПК - колхоза "Русь" на проект межевания выделяемого Кравченко А.В. земельного участка в счет причитающихся ему долей в исходном земельном участке с кадастровым номером " ... ".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания границ земельного участка с присвоенным кадастровым номером " ... ", площадью 821804 кв.м., образуемого в счет 951/10000 долей, выделяемого из исходного земельного участка, согласованными, поскольку они не соответствуют размеру долей, принадлежащих Кравченко А.В., на которые он имел право выдела в натуре.

Доводы Кравченко А.В. о том, что он действовал на общем собрании участников общей долевой собственности, в том числе от имени Лагода Г.М. и Кравченко В.В., а также на то, что им предоставлялись участникам общей долевой собственности копии договора купли-продажи " ... "и договора дарения от " ... "судебная коллегия изучила и находит их несостоятельными, поскольку представленными материалами дела не подтверждено. В протоколе общего собрания от 15 июня 2016 года соответствующих отметок об этом не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии у представителя СПК- колхоза "Русь" Швец В.М. полномочий на подачу возражений кадастровому инженеру, являлись предметом изучения суда первой инстанции и дана правильная правовая оценка об их несостоятельности, поскольку представленной доверенностью от 14 января 2016 года Швец В.М. уполномочен на право представления интересов СПК - колхоз "Русь" во всех судебных, административных и иных государственных органах, а специальной оговорки в доверенности на право принесения возражений на проект межевания земельного участка законом не предусмотрено.

Судебная коллегия полагает, что юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции определены верно, судебное решение вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права, на основании доказательств, имеющихся в деле, которым дана надлежащая оценка, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: