Решение Ставропольского краевого суда от 20 сентября 2017 г. по делу N 7-1082/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административной комиссии муниципального образования города - курорта Железноводска Ставропольского края Белоножкина Ю.В. на решение судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 07 августа 2017 года,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования города - курорта Железноводска Ставропольского края от 21 июня 2017 года Тарасенко Валентина Леонидовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края N 20- КЗ от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 07 августа 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе представитель административной комиссии муниципального образования города - курорта Железноводска Ставропольского края Белоножкин Ю.В. просит отменить решение суда, считает, что решение вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Тарасенко В.Л., просившую отказать в удовлетворении жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Согласно пункта 15.9 статьи 15 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории города - курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденных решением Думы города - курорта Железноводска Ставропольского края от 31 мая 2012 года N170 IV запрещается наклеивать и развешивать на зданиях, заборах, остановочных павильонах городского пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях и в иных неустановленных местах какие-либо объявления и другие информационные сообщения.

Согласно требованию ч.1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" невыполнение правил благоустройства населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 15 июня 2017 года в 14 часов 07 минут в "адрес" Тарасенко В.Л. нарушила п.15.9 ст.15 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории города - курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденных решением Думы города - курорта Железноводска Ставропольского края от 31 мая 2012 года N170 IV разместила в неустановленном месте информацию "Экскурсии".

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения административной комиссией муниципального образования города - курорта Железноводска Ставропольского края от 21 июня 2017 года постановления о признании Тарасенко В.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Прекращая производство по делу, суд исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела судья руководствовался нормами законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В обосновании вины Тарасенко В.Л. в совершении административного правонарушения должностным лицом в постановлении о назначении административного наказания указаны следующие доказательства: протокол об административном правонарушении N87-арх от 15 июня 2017 года, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, как следует из объяснений Тарасенко В.Л. изначально свою вину в инкриминируемом ей правонарушении она не признала, указала, что ничего не расклеивала.

На фотоснимке, приложенном к акту осмотра видно, что информация "Экскурсии" расположена на столе, что не свидетельствует о наличии в действиях Тарасенко В.Л. признаков административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом указанных обстоятельств, судья городского суда пришел к верному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края N 20- КЗ от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" в отношении Тарасенко В.Л.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей городского суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя административной комиссии муниципального образования города - курорта Железноводска Ставропольского края Белоножкина Ю.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 07 августа 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко