Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 августа 2017 г. по делу N 12-1881/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 22 августа 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Костине Ф.В., в присутствии переводчика с таджикского языка Холматовой Н.А. административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2017 года в отношении

Азизовой З. Х., родившейся "дата" в "адрес", гражданки Республики Таджикистан

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2017 года Азизова З.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Азизова З.Х. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 14 июля 2017 года.

В обосновании жалобы указала, что в ходе производства по делу нарушены процессуальные права Азизовой З.Х. предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, административное наказание в виде выдворение за пределы РФ вынесено не обоснованно.

Азизова З.Х. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала, что ранее имела патент, однако его действие незаконно аннулировано.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением суда установлено, что 14 июля 2017 года в 14 часов 00 минут во время приёма в Международном пункте пропуска "Пулково-аэропорт" по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д. 41, литер ЗА, сотрудником ОРИГПП был выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан З.Х.Азизова, незаконно находящийся на территории Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что З.Х. Азизова нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург. З.Х. Азизова въехала на территорию РФ 14 июля 2017 года через КПП "Пулково". В период предыдущего пребывания на территории РФ въехала 15 июня 2016 года через КПП "Пулково", и выехала 24 мая 2017 года через КПП "Пулково".

По истечении срока пребывания 12 сентября 2016 года не выехала из РФ, чем нарушил ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждены помимо протокола об административном правонарушении АП N ... от "дата", совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: объяснениями Азизовой З.Х.; сведениями из баз данных АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант- 1"; копией миграционной карты на имя Азизовой З.Х.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт- Петербурга все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Азизовой З.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия Азизовой З.Х. правильно квалифицированы судом по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что Азизовой З.Х. 09.07.2015 года был выдан патент серия 78 N ... , не освобождает её от ответственности за совершение вменяемого ей административного правонарушения, в силу следующего.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно сведениям УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области патент выданный Азизовой З. серия 78 N ... от 03.07.2015 года аннулирован 20.06.2016 года на основании п.п. 4 ч. 9 ст. 18 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115- ФЗ. Дата принятия решения 20.06.2016 года, решение вынесено уполномоченным государственным органом, в пределах имеющихся полномочий.

При таких обстоятельствах Азизова З. по истечению срока её временного пребывания в Российской Федерации обязана была выехать из Российской Федерации.

Доводы жалобы о не законности аннулирования действия патента, не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Азизовой З. При этом действия должностного лица аннулирующего патент на имя Азизовой З. подлежат обжалованию в ином порядке.

Ссылка в жалобе о нарушении прав Азизовой З.Х. на защиту не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта. Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Азизовой З.Х. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика. При этом ходатайств о необходимости воспользоваться юридической помощью защитника Азизова З.Х. не заявляла, о чем свидетельствует отсутствие в протоколе об административном правонарушении соответствующего ходатайства. Кроме того, согласно расписки Азизовой З.Х./л.д. N ... /, в суде первой инстанции Азизова З.Х. ходатайств не имела, в услугах защитника не нуждалась.

При этом Азизовой З.Х. был предоставлен переводчик, о чем свидетельствует подпись переводчика в протоколе об административном правонарушении, имеющего сведения о предупреждении переводчика об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, а также подписка переводчика полученная при рассмотрении дела в районном суде.

С учетом изложенного, оснований считать, что права Азизовой З.Х. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции были нарушены, не имеется.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, а также смягчающих и отягчающих обстоятельств, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней данной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. По своему виду и размеру назначенное Азизовой З.Х. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Сведений о том, что близкие родственники Азизовой З.Х. являются гражданами Российской Федерации не имеется, в связи с чем и оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2017 года, вынесенное в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Д. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова