Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 августа 2017 г. по делу N 33-13392/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Овчинниковой Л.Д.

судей

Пошурковой Е.В., Цыганковой В.А.

при секретаре

Клопове К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 августа 2017 г. апелляционную жалобу Юрченковой Татьяны Васильевны на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2017 года по гражданскому делу N 2-410/2017 по иску Юрченковой Татьяны Васильевны к администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в жилым помещениях, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, взыскании компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Овчинниковой Л.Д., выслушав объяснения представителя истца Юрченковой Т.В. - Тюшевой Ю.Г., представителя ответчика администрации Невского района Санкт-Петербурга, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Юрченкова Т.В. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Невского района Санкт-Петербурга, в котором просила признать незаконным решение районной администрации от 30 марта 2016 г. об отказе в признании нуждающимися в жилым помещениях, признать ее семью в составе шести человек нуждающимися в жилых помещениях, обязать районную администрацию принять ее семью на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, взыскать в свою пользу компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований Юрченкова Т.В. указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, представив необходимый пакет документов. Письмом от 30 марта 2016 г. администрация Невского района Санкт-Петербурга сообщила ей об отказе в принятии на учет ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с жилищной обеспеченностью более 9 кв. м на жилой площади на одного человека.

Как указывает Юрченкова Т.В., при определении жилищной обеспеченности ее семьи районной администрацией была принята во внимание жилая площадь квартиры в г. Новый Уренгой, в которой ее муж имеет долю в праве собственности. Однако, Юрченкова Т.В. считает, что при сложении данных долей, то на одного члена ее семьи приходится по 7,2 кв. м, что значительно меньше предусмотренной законом нормы.

Также Юрченкова Т.В. указывает, что у ее семьи нет возможности проживать в квартире, где ее дети имеют доли в праве собственности, поскольку остальные собственники не дают согласия на проживание в данной квартире ее мужа и двоих несовершеннолетних детей. В связи с указанными обстоятельствами Юрченкова Т.В. со своей семьей вынуждена снимать жилье.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2017 г. в удовлетворении исковых требований Юрченковой Т.В. отказано.

Юрченкова Т.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как постановленное при неправильном применении норм материального права, неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились истец Юрченкова Т.В., третье лицо Головченко С.В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направили, доказательств уважительности причин неявки не представили. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации). Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведет Жилищный отдел администраций района Санкт-Петербурга.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19 июля 2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Судом установлено, что истец Юрченкова Т.В. с 21 апреля 2015 года зарегистрирована в квартире по адресу: Санкт-Петербург, "адрес""адрес""адрес", совместно с ней зарегистрированы дети: " ... " (л.д.40).

Также в данной квартире согласно справке о регистрации (форма N 9) зарегистрированы " ... "

" ... "

Вышеуказанное жилое помещение представляет собой отдельную 4-комнатную квартиру общей площадью 77,21 кв. м, жилой площадью 54,86 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности - Юрченковой Л.А. в размере 2/3 доли, из которых 1/3 доля на основании договора передачи квартиры в собственность граждан и 1/3 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону, несовершеннолетним Юрченкову С.И. и Юрченковой П.И. по 1/6 доли каждому на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Юрченкова Л.А. является свекровью истца и бабушкой несовершеннолетних Юрченкова С.И. и Юрченковой П.И.

Жилищная обеспеченность семьи истца в спорном жилом помещении на одного человека составляет 9,65 кв. м (77,21 : 8), а с учетом мужа истца Головченко С.В., зарегистрированного и имеющего в собственности ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: "адрес"-Д "адрес", общей площадью 69,9 кв. м, в которой зарегистрированы пять человек, жилищная обеспеченность семьи истца на одного человека составляет 10,41 кв. м (9,65 х 5 + 69,9 : 5) : 6).

Юрченкова Т.В. обратилась в районную администрацию через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о постановке ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в удовлетворении которого "дата" ей было отказано с указанием на то, что жилищная обеспеченность ее семьи превышает норму 9 кв. м, поскольку обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, которая установлена в размере 9 кв.м для граждан, проживающих в отдельных квартирах.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании пункта 3 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-1 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", сведения о жилищной обеспеченности должны содержать информацию об общей площади всех жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов, частей квартир или (и) индивидуальных жилых домов), принадлежащих заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и находящихся в пользовании заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи по иным основаниям, независимо от места нахождения жилых помещений и типа жилищного фонда.

Истец Юрченкова Т.В. совместно с детьми была вселена в жилое помещение по спорному адресу с согласия своей свекрови Юрченковой Л.А., после вселения порядок пользования данным жилым помещением в судебном порядке не определялся, семья истца не лишена прав пользования данной жилой площадью.

Таким образом, уровень обеспеченности Юрченковой Т.В. общей площадью жилого помещения - исходя из количественного состава лиц, зарегистрированных по месту жительства в квартире по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", общей площади квартиры (77,21 кв. м) и площади квартиры в "адрес", где мужу истца принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности (69,9 кв. м), составляет 10,41 кв. м, то есть более учетной нормы.

Определенный в соответствии с приведенным выше расчетом уровень обеспеченности истца и ее семьи общей площадью жилого помещения позволял районной администрации принять решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства ст. ст. 31, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих иное понятие "члена семьи" в отличии от Семейного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного судом решения.

Обстоятельств, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела либо влияли на обоснованность и законность судебного решения в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

На основании изложенного, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрченковой Татьяны Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: