Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 сентября 2017 г. по делу N 33-15102/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Мелешко Н.В.

Грибиненко Н.Н.

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2017 года гражданское дело N2-224/17 по апелляционной жалобе Бастрыкина А. Е. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2017 года по иску Бастрыкина А. Е. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения незаконным, обязании выдать удостоверения "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения истца, поддержавшего жалобу, объяснения представителя ответчика -Сельцовой З.И., возражавшей против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения от 31.05.2016 об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения незаконным, обязании выдать удостоверение "Ветеран труда", ссылаясь на то, что является жителем Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, имеет трудовой стаж 28 лет, с 01.11.2000 года работает " ... " ООО "ТЕЛЕКОМ", 29.04.1985 года награжден нагрудным знаком ВЦСПС "За активную работу в профгруппе", в связи с чем имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21.02.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования, ссылаясь на неправильность решения.

Истец Бастрыкин А.Е. о рассмотрении дела извещен посредством почтового отправления (л.д. 85).

Ответчик Администрация Адмиралтейского района о рассмотрении дела извещен посредством факсимильной связи (л.д. 86).

Истцы и представитель ответчика в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец имеет регистрацию в Санкт-Петербурга с 12.12.2006 года.

В соответствии с постановлением Ленинградского областного совета профсоюзов, протоколом N4 от 23.04.1985 года истец от имени ВЦСПС награжден нагрудным знаком ВЦСПС "За активную работу в профгруппе", о чем выдано удостоверение.

В ответ на обращение Бастрыкина А.Е. о присвоении ему звания "Ветеран труда" Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 31.05.2016 отказано, поскольку несмотря на наличие награждения знаком ВЦСПС "За активную работу в профгруппе" Бастрыкин А.Е. работником ВЦСПС и системы ВЦСПС не являлся, не имеет соответствующих записей в трудовой книжке.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" от 09.10.2006 года N 447-70 Звание "Ветеран труда" присваивается:

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Закона N 447-70 награды ЦК профсоюзов и Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники, непосредственно состоявшие в штате указанных организаций или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжки).

Согласно записям в трудовой книжке Бастрыкин А.Е. имеет стаж работы с 01.09.1979; с 01.11.2000 по настоящее время работает в должности " ... " ООО "ТЕЛЕКОМ", при этом в трудовой книжке записи о нахождении в штате или системе ВЦСПС отсутствуют.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его нахождение в штате ВЦСПС или работы в системе профсоюза.

При таком положении, разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для присвоения истцу звания "Ветеран труда".

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он приобрел право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с ранее действовавшим (до принятия Закона Санкт-Петербурга от 09.10.2006 N 447-70) законодательством, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию истца в суде первой инстанции, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с примененными судом нормами материального права, ухудшившими по мнению истца, его положение по сравнению с ранее действовавшим законодательством, и основаны на неправильном толковании закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: