Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 сентября 2017 г. по делу N 33-17776/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Птоховой З.Ю.

судей Александровой Ю.К. и Савельевой Т.Ю.

при секретаре Демура М.И.

рассмотрела в открытом судебном гражданское дело N 2-2858/2017 по апелляционной жалобе А. Н. районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2017 года по иску Ляховской Ю. В. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, включении в список и предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю., объяснения истицы Ляховской Ю.В. и представителя третьего лица - Санкт-Петербургского ГАСУСО "Психоневрологический интернат N 10" - Федоровой С. В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Ляховская Ю.В. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к А. Н."адрес" Санкт-Петербурга, в котором просила отменить решение А. Н. района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга; обязать А. Н. района включить истицу в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по внеочередному получению специализированных жилых помещений и предоставить ей в порядке очередности, согласно списку, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указала, что с 07 декабря 2016 года она состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, 14 декабря 2016 года обратилась в Администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ей специализированного жилого помещения, как сироте, проживающей в учреждении социального обслуживания Психоневрологический интернат N 10 (далее УСО ПНИ N 10), однако письмом от 11 января 2017 года ей в этом отказано на том основании, что дети - сироты, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилой площадью до 23 лет, а истица к данной категории лиц уже не относится.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2017 года исковые требования Ляховской Ю.В. удовлетворены. Решение Администрации Невского района Санкт-Петербурга об отказе Ляховской Ю.В. во включении ее в список детей-сирот по внеочередному получению специализированных жилых помещений признано незаконным; на Администрацию Невского района Санкт-Петербурга возложена обязанность по включению Ляховской Ю.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по внеочередному получению специализированных жилых помещений и предоставить ей в порядке очередности, согласно списку, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В апелляционной жалобе Администрация Невского района Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика Администрации Невского района Санкт-Петербурга и третьего лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, извещенные о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 79-82), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ляховская Ю.В. родилась "дата" в " ... " (л.д. 13).

Мать истицы - Ляховская Л.В. в заявлении в Исполнительный комитет Калининского районного совета народных депутатов города Ленинграда от 11 декабря 1979 года выразила согласие на удочерение своей дочери Ляховской Ю.В. посторонними лицами (л.д. 14).

С 09 июля 1979 года по 28 ноября 1983 года Ляховская Ю.В. находилась на полном государственном обеспечении в " ... ", откуда убыла в ГБСУ СО "" ... " (л.д. 16-17).

С 13 июля 2012 года по настоящее время истица находится АСУ СО "Психоневрологический диспансер N 10" на стационарной форме постоянного проживания (л.д. 9).

Согласно справке АСУ СО "Психоневрологический интернат N 10" Ляховская Ю.В. постоянно зарегистрирована по месту жительства в указанном учреждении с 18 декабря 2015 года по настоящее время (л.д. 7-8), ей установлена вторая группа инвалидности бессрочно, она признана инвалидом с детства с 06 сентября 2006 года (л.д. 10).

Из выписки из протокола заседания расширенной врачебной комиссии врачей-психиатров УСО ПНИ N 10 от 26 мая 2016 года Ляховская Ю.В. по состоянию психического здоровья может проживать самостоятельно в отдельной квартире специализированного жилого фонда (л.д.20).

Судом установлено, что истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма с 06 декабря 2016 года с льготой " ... " (л.д. 38).

Ляховская 14 декабря 2016 года обратилась Администрацию Невского района по вопросу включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако письмом от 11 января 2017 года в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга ей было отказано в связи с тем, что она не была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях в возрасте до 23 лет, и к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу возраста не относится.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение администрации Невского района Санкт-Петербурга является незаконным, а истица подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по внеочередному получению специализированных жилых помещений и обязал ответчика предоставить ей в порядке очередности, согласно списку, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным.

Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает ему возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч. 9 ст. 8 названного Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также учитывая, что истица до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, является инвалидом с детства, с 2016 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, как лицо, оставшееся без попечения родителей, с детства проживала в учреждениях социальной защиты, судебная коллегия соглашается с выводом суда, о том, что Ляховская Ю.В. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что сам по себе факт постановки истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях после достижения ею возраста 23 лет, не может являться основанием, препятствующим обеспечению ее как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, поскольку по не зависящим от нее причинам она не была своевременно поставлена на соответствующий учет до достижения возраста 23 лет, и по состоянию здоровья до мая 2016 года не имела возможности проживать самостоятельно.

Судебная коллегия считает, что с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что достижение истцом 23-летнего возраста не может служить препятствием для предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная коллегия считает возможным согласиться.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Невского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: