Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 мая 2017 г. по делу N 33-9758/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Савельевой Т.Ю.

судей

Птоховой З.Ю., Зарочинцевой Е.В.

при секретаре

Сидорове Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кукиной Екатерины Олеговны на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2016 года по гражданскому делу N 2-7843/2016 по иску Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга к Кукиной Екатерине Олеговне о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки.

Заслушав доклад судьи Савельевой Т.Ю., объяснения ответчика Кукиной Е.Р., представителя ответчика Южанина Г.А., действующего на основании доверенности от 06 сентября 2016 года сроком на три года, представителя истца Жилищного комитета Санкт-Петербурга, третьего лица СПб ГБУ "Горжилобмен" Михеевой Т.С., действующей на основании доверенностей от 03 июня 2016 года сроком на один год, от 26 октября 2016 года сроком до 01 февраля 2018 года, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Кукиной Е.О. о признании недействительным договора передачи квартиры N ... , расположенной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", в собственность граждан N ФР/0/4793 от 12.02.2016 г., заключенного между Жилищным Комитетом Правительства Санкт-Петербурга и Кукиной Екатериной Олеговной, применении последствия недействительности ничтожной сделки.

В обоснование иска истец указал, что 12.02.2016 г. между сторонами был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан N ФР/0/4793, в соответствии с которым ответчику передана в собственность квартира N ... , расположенная по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", согласно выписке из ЕГРП 22.03.2016 г. Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу произведена государственная регистрация перехода прав собственности на основании договора приватизации. Истец считает, что указанное жилое помещение не подлежало передаче в собственность в порядке приватизации, поскольку было предоставлено ответчику по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, во исполнение распоряжения Администрации Фрунзенского района от 19.06.2015 N 576-р о предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительной сделкой ничтожный договор N ФР/0/4793 о передаче спорной квартиры в собственность граждан от 12.02.2016 г., признать недействительной государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата квартиры, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности Кукиной Е.О. на квартиру, внести в ЕГРП запись о праве собственности Санкт-Петербурга на квартиру (л.д. 5-7).

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2016 года исковые требования Жилищного Комитета Санкт-Петербурга удовлетворены.

Судом постановлено:признать недействительным договор передачи квартиры N ... , расположенной по адресу. Санкт-Петербург, "адрес", в собственность граждан N ФР/0/4793 от 12.02.2016г., заключенный между Жилищным Комитетом Санкт-Петербурга и Кукиной Екатериной Олеговной.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Аннулировать регистрационную запись N ... , выполненную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 22.03.2016 г. о регистрации права собственности за Кукиной Екатериной Олеговной в отношении квартиры "адрес" в Санкт-Петербурге.

Квартиру "адрес" возвратить в собственность Санкт-Петербурга.

В апелляционной жалобе Кукина Е.О. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения, ссылаясь на отсутствие в материалах дела сведений о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик Кукина Е.О., ее представитель Южанин Г.А. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, настаивали на ее удовлетворении.

Представитель ответчика Жилищного комитета Санкт-Петербурга, третьего лица СПб ГБУ "Горжилобмен" Михеева Т.С. относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Третьи лица Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, СПб ГКУ "Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга" о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 81-86), представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав объяснения ответчика, представителей ответчика, истца, третьего лица, и обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.02.2016 г. между истцом Жилищным Комитетом Правительства Санкт-Петербурга в лице СПб ГБУ "Горжилобмен", с одной стороны, и Кукиной Е.О., с другой, заключен договор передачи квартиры в собственность граждан N ФР/0/4793, в соответствии с которым ответчику передана в собственность квартира N ... , расположенная по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", 22.03.2016 г. ответчиком зарегистрировано право собственности на указанную квартиру в установленном законом порядке

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно материалам дела спорная квартира была предоставлена ответчику по договору найма жилого помещения для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей N 2 от 23.07.2015 г. на основании распоряжения Администрации Фрунзенского района от 19.06.2015 N 576-р о предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма.

Договор найма заключен на 5 лет: с 08.07.2015 г. по 08.07.2020 г.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из положений закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу которых обязательным условием бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений является предоставление гражданину указанного жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение находится в специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга и предоставлено Кукиной Е.О. на основании договора найма жилого помещения для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор передачи квартиры в собственность граждан N ФР/0/4793, от 12.02.2016 г. заключен с нарушением закона.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на отсутствие в материалах дела сведений о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит отклонению судебной коллегией, поскольку соблюдение порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не входит в предмет доказывания по данному спору исходя из основания и предмета иска.

Их буквального толкования содержания договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей N 2 от 23.07.2015 г., следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику именно по договору найма, а не по договору социального найма.

При этом в силу с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Следовательно, в соответствии с указанной нормой права жилое помещение могло быть предоставлено ответчику лишь из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в связи с чем Администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга и было принято соответствующее распоряжение от 19.06.2015 г. N 576-р.

Кроме того, В ЖК РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из названного Кодекса исключены нормы о внеочередном предоставлении гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма.

В гл. 9 ЖК РФ "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" ч. 1 ст. 92 дополнена п. 8, в соответствии с которым в число видов жилых помещений специализированного жилищного фонда включен такой вид, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и введена новая ст. 98.1 "Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В гл. 10 ЖК РФ "Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими" введена новая ст. 109.1 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в силу которой предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Следовательно, спорное жилое помещение не могло быть предоставлено ответчику на каких-либо иных условиях, например, на условиях договора социального найма, а могло быть предоставлено лишь по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей N 2 от 23.07.2015 г., на основании распоряжения Администрации Фрунзенского района от 19.06.2015 N 576-р о предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку спорное жилое помещение находится в специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга и предоставлено Кукиной Е.О. на основании договора найма жилого помещения для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор передачи квартиры в собственность граждан N ФР/0/4793, от 12.02.2016 г. заключен с нарушением закона.

С учетом указанных норм права и обстоятельств дела суд обоснованно признал недействительным договор передачи квартиры N ... , расположенной по адресу. Санкт-Петербург, "адрес", в собственность граждан N ФР/0/4793 от 12.02.2016 г., заключенный между Жилищным Комитетом Правительства Санкт-Петербурга и Кукиной Е.О., применил последствия недействительности ничтожной сделки: аннулировал регистрационную запись N ... , выполненную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 22.03.2016 г. о регистрации права собственности за Кукиной Е.О. в отношении спорной квартиры, возвратил квартиру "адрес" в собственность Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд обоснованно взыскал с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 600 руб.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, поскольку повторяют правовую позицию Кукиной Е.О., выраженную ею в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, а потому не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений и подлежат отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кукиной Екатерины Олеговны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: