Постановление Свердловского областного суда от 29 сентября 2017 г. по делу N 4А-928/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу первого заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области К. на вступившие в законную силу решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного судебного района от 27.04.2017 в отношении

Закрытого акционерного общества

"Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района"

(далее - Общество)

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 20.07.2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, просит отменить судебные решения, указывая на отсутствие правовых оснований для прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения на нее, нахожу жалобу должностного лица не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 24.03.2017 в результате проверки Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выявлено нарушение 01.02.2017 Обществом обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, предусмотренных ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 42 (1), 3 Приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

По факту выявленных нарушений в отношении Общества 29.03.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу, что состав указанного административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует.

В настоящее время, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек. Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, доводы жалобы первого заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области К. о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения обсуждению не подлежат и основанием к отмене судебных решений не являются.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного судебного района от 27.04.2017 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РЭМП Железнодорожного района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесенное по жалобе решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 20.07.2017 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина