Решение Свердловского областного суда от 10 октября 2017 г. по делу N 72-1246/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2017 года жалобу защитника ПАО "Аэропорт Кольцово" Хорошиловой Е.К. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора Свердловской области от 02 июня 2017 года ПАО "Аэропорт Кольцово" по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение требований п. 4 ст. 20, пп. 1, 3 ст. 32 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Атмосферный воздух и воздух закрытых помещении, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Нарушения санитарных норм выявлены в ходе проведения внеплановой плановой выездной проверки, проводимой с 28 апреля по 18 мая 2017 года, в отношении ПАО "Аэропорт Кольцово", расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Спутников, 6.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения решением судьи районного суда.

В жалобе защитник юридического лица Хорошилова Е.К. просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие обязанности по проведению лабораторного контроля за содержанием ацетата калия в атмосферном воздухе, поскольку согласно предварительным расчетам ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" от 15 марта 2017 года максимальная приземная концентрация ацетата калия на границе промплощадки составила 0,07 ПДК. Также, указывает, что разработка методики определения ацетата калия в атмосферном воздухе занимает длительное время, а ее отсутствие влечет невозможность исполнения требований предписания от 27 апреля 2017 года, в связи с чем ПАО "Аэропорт Кольцово" неоднократно обращались с заявлениями о продлении срока исполнения предписания, но в продлении срока было отказано. Кроме того, ссылается на отсутствие доказательств получения письма ФБУН ЕМНЦ ПОЗРПП от 28 июля 2017 года, согласно которому указанное учреждение готово разработать методику определения ацетата калия в атмосферном воздухе.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ПАО "Аэропорт Кольцово" Берчатовой Л.Г., поддержавшей доводы жалобы, специалиста Лесняк Д.В., оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 28 апреля по 18 мая 2017 года специалистами Роспотребнадзора в структурных подразделениях ПАО "Аэропорт Кольцово", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Спутников, д.6 и пл. Бахчиванджи, 1, выявлены нарушения санитарных правил, выразившиеся в необеспечении проведения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объектов по программе исследований, согласованной в установленном порядке, а именно: не представлены результаты производственного лабораторного контроля за содержанием ацетата калия в атмосферном воздухе, что отражено в акте проверки (том 1 л.д. 190-196).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами проверки (том 1 л.д. 146-189).

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 16 мая 2016 года (том 1 л.д. 212), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии ПАО "Аэропорт Кольцово" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ПАО "Аэропорт Кольцово" назначено справедливое, в соответствии с указанным законом.

Доводам жалобы судьей районного суда дана надлежащая оценка, они мотивированно отвергнуты. Оснований для их переоценки не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалоб, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 02 августа 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Аэропорт Кольцово" оставить без изменений, а жалоб защитника Хорошиловой Е.К. - без удовлетворения.

Судья: Н.В. Краснова