Решение Омского областного суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 77-478/2017

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Альбрандт Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Управления Роспотребнадзора по Омской области Шемчука Е.В. на решение судьи Горьковского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Жалобу представителя ООО "Сибирь-Агро" на постановление главного санитарного врача в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, Оконешниковском, " ... "х от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, удовлетворить.

Отменить постановление главного санитарного врача в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, Оконешниковском, " ... "х от " ... ", вынесенное в отношении ООО "Сибирь-Агро" по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного санитарного врача в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, Оконешниковском, " ... "х от " ... ", ООО "Сибирь-Агро" привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением штрафа в размере " ... " рублей.

ООО "Сибирь-Агро" признано виновным в том, что " ... " в 17-00 при проведении внеплановой выездной проверки в связи с подозрением на профессиональное заболевание у слесаря зернотока общества, были выявлены нарушения требований санитарного законодательства при обращении с пестицидами и агрохимикатами, а именно: хранение пестицидов и агрохимикатов осуществляется на территории зернотока ООО "Сибирь- Агро" на складе (металлическая емкость, объем 10 куб.м. установленная в разрушенном помещении кормоцеха) навалом, поддоны и стеллажи отсутствуют. Жидкие и порошкообразные препараты хранятся совместно, не в различных секциях, что является нарушением п.2.5, п.2.6, п.5.1, п.5.2, п.5.4, п.5.10 СанПиН " ... "-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов". На момент проверки на складе выявлен гербицид "" ... "" 60 литров (первого класса опасности). На указанный препарат отсутствует соответствующая нормативная и техническая документация, в журнале приход-расход гербицидов данный препарат не зафиксирован, что является нарушением п. 23, п.5.13 СанПиН " ... "-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов".

ООО "Сибирь-Агро" в лице своего представителя обжаловало указанное постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановленоизложенное выше решение.

В жалобе начальник Управления Роспотребнадзора по Омской области Шемчук Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый акт, которым вышеназванное постановление оставить без изменения. Указывает, что в действиях общества имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, так как факт обращения с указанными опасными веществами обществом не отрицается. На момент составления и рассмотрения протокола об административном правонарушении не представлены доказательства устранения обществом указанных нарушений.

В отзыве на жалобу представитель ООО "Сибирь-Агро" Тощевиков Д.Ю. просит оставить решение суда без изменения, полагает выводы судьи законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что описанные в постановлении об административном правонарушении от " ... " действия ООО "Сибирь-Агро", заключающиеся в нарушении требований санитарного законодательства при обращении с пестицидами и агрохимикатами, подлежат квалификации по ст. 8.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ст. 8.2 КоАП РФ нормой.

Поскольку в ходе проверки было установлено нарушение требований санитарного законодательства при обращении с пестицидами и агрохимикатами, действия общества не могут быть квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вынесенное судьей районного суда решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по существу является правильным, в связи с чем, оснований для его отмены и привлечения ООО "Сибирь-Агро" к административной ответственности, как о том ставит вопрос автор жалобы, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Горьковского районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, жалобу начальника Управления Роспотребнадзора по Омской области Шемчука Е.В. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов