Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 сентября 2017 г. по делу N 33-3325/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Босси Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Малининой О.Н.,

при секретаре: Калугиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптевой Н.Л. к Никишовой Н.П., администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании письма N 01-5/12 незаконным и по встречному иску Никишовой Н.П. к Лаптевой Н.Л., Кулаковой Ю.В., ОАО по племенной работе "Тамбовское" о признании недействительными (незаконными) сделок,

по апелляционным жалобам Лаптевой Н.Л., Кулаковой Ю.В., Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лаптева Н.Л. обратилась в суд с иском к Никишовой Н.П., администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании письма *** незаконным, указав в обоснование, что 20.11.2015 г. она приобрела у Кулаковой Ю.В. по договору купли-продажи земельный участок общей площадью 8475 кв.м, с кадастровым номером ***, без обременения. 16.02.2016 г. земельный участок разделен на 4 участка с присвоением кадастровых номеров *** без обременения площадью 7598 кв.м, *** без обременения площадью 242 кв.м, *** без обременения площадью 19 кв.м, *** площадью 615 кв.м с обременением в виде аренды. Постановлением главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района от 17.07.2003 г. земельный участок площадью 615 кв.м передан Никишовой Н.П. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Однако с 18.10.2002 г. земельный участок общей площадью 8475 кв.м, с кадастровым номером *** принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования, а с 30.12.2010 г. - на праве собственности ОАО по племенной работе "Тамбовское". 06.04.2016 г. Никишовой Н.П. было направлено уведомление о смене собственника с предложением перезаключить договор аренды земельного участка или выкупить земельный участок. Ответа на данное уведомление не поступило.

Просила признать договор аренды от 17.07.2003 г., заключенный между Никишовой Н.П. и главой Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области недействительным (ничтожным) в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

Никишова Н.П. обратилась в суд с встречным иском к Лаптевой Н.Л., Кулаковой Ю.В., ОАО по племенной работе "Тамбовское" о признании недействительными сделок, указав в обоснование, что в соответствии с распоряжением N361-р от 29.12.2004 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области был установлен порядок приватизации ФГУП по племенной работе "Тамбовское", путем преобразования в ОАО по племенной работе "Тамбовское", а также порядок передачи имущества. Согласно приложению N1 к передаточному акту от 11.01.2005 г. был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское", в который вошел в качестве основных средств земельный участок площадью 8475 кв.м с кадастровым номером ***, местоположение: ***. За вновь образованным в результате преобразования ОАО по племенной работе "Тамбовское" 30.12.2010 г. было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок площадью 8 475 кв.м. 28.05.2015 г. ОАО по племенной работе "Тамбовское" заключен договор купли-продажи с Кулаковой Ю.В. данного земельного участка площадью 8 475 кв.м. В свою очередь Кулакова Ю.В. 20.11.2015 г. заключила договор купли-продажи с Лаптевой Н.Л. данного земельного участка. 21.10.2002 г. за ФГУП "Тамбовское" по племенной работе на основании постановления главы администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 05.05.2000 г. N49 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 475 кв.м с кадастровым номером ***, местоположение: ***. Постановлением главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области N 168 от 17.07.2003 г. на основании заявления ФГУП "Тамбовское" было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 615 кв.м., закрепленным между границами участка под N1 из единого землепользования общей площадью 8 475 кв.м. Данный земельный участок был принят в собственность муниципального образования Заворонежский сельсовет Мичуринского района для последующего перераспределения. Постановлением главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области N169 от 17.07.2003 г. на основании заявления Никишовой Н.П. вышеуказанный земельный участок площадью 615 кв.м передан Никишовой Н.П. в аренду сроком на 49 лет, был заключен договор аренды земельного участка N28 от 17.07.2003 г. Земельному участку площадью 615 кв.м и переданному в аренду Никишовой Н.П. был присвоен кадастровый номер ***. После поступления в адрес Никишовой Н.П. письма с уведомлением от Лаптевой Н.Л. о том, что в отношении арендуемого Никишовой Н.П. земельного участка площадью 615 кв.м произошла смена собственника, она обратилась к арендодателю - администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района, где ей пояснили, что администрация Заворонежского сельсовета никому не отчуждала арендуемый Никишовой Н.П. земельный участок. Руководитель ФГУП "Тамбовское" С., зная о передаче (возврате) земельного участка площадью 615 кв.м из единого землепользования с кадастровым номером *** в муниципальную собственность администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района, действуя добросовестно и без намерения причинить вред другому лицу, не должен был включать земельный участок площадью 615 кв.м в перечень имущества, подлежащего приватизации. Допущенное при заключении договоров злоупотребление правом отнесено законом к числу самостоятельных оснований для признания сделки недействительной. Кроме того, в Управлении Росреестра по Тамбовской области на момент регистрации права собственности на земельный участок площадью 615 кв.м за ОАО по племенной работе "Тамбовское" (2010 год), перехода права собственности на Кулакову Ю.В. (2015 г.), перехода права собственности на Лаптеву Н.Л. (2015-2016 г) имелась и по настоящее время имеется запись о регистрации права аренды по договору N28 от 17.07.2003 г., где арендодателем - собственником выступает администрация Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, которая не совершала каких-либо сделок по отчуждению спорного земельного участка. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недействительности совершенных ОАО по племенной работе "Тамбовское", Кулаковой Ю.В. сделок в отношении спорного земельного участка применительно к положениям ст. 168 ГК РФ.

Просила признать недействительным (незаконным) включение в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельного участка площадью 615 кв.м, с кадастровым номером ***, местоположение: *** и исключить из состава приватизированного имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельный участок площадью 615 кв.м., закрепленный между границами участка под N 1 (26-16, 25-26, 25-17, 17-16) из единого землепользования площадью 8475 кв.м, с кадастровым номером ***; признать недействительными договор купли-продажи от 28.05.2015 г. в части продажи земельного участка, площадью 615 кв.м, заключенный между Кулаковой Ю.В. и ОАО по племенной работе "Тамбовское", договор купли-продажи от 20.11.2015 г. в части продажи земельного участка, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером ***, заключенный между Кулаковой Ю.В. и Лаптевой Н.Л.; исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности N *** от 24.03.2016г. за Лаптевой Н.Л.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2017 года в иске Лаптевой Н.Л. отказано. Встречное исковое заявление Никишовой Н.П. удовлетворено. Признано недействительным включение в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельного участка площадью 615 кв.м, с кадастровым номером *** (из единого землепользования, площадью 8475 кв.м, с кадастровым номером ***), местоположением *** и исключен из состава приватизированного имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельный участок площадью 615 кв.м, закрепленный между границами участка под N 1 (26-16, 25-26, 25-17, 17-16) из единого землепользования площадью 8475 кв.м, с кадастровым номером ***, местоположением: ***. Признан недействительным договор купли-продажи от 28.05.2015 г. в части продажи земельного участка, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером *** (из единого землепользования, площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером ***), местоположением ***, заключенный между Кулаковой Ю.В. и ОАО по племенной работе "Тамбовское". Признан недействительным договор купли-продажи от 20.11.2015 г. в части продажи земельного участка, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером *** (из единого землепользования, площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером ***), местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Адрес ориентира: ***, заключенный между Кулаковой Ю.В. и Лаптевой Н.Л. Исключена из ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности ***, дата регистрации 24.03.2016 г., правообладатель Лаптева Н.В.

На указанное решение суда Лаптевой Н.Л., Кулаковой Ю.В., Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях поданы апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе Лаптева Н.Л. просит отменить вышеуказанное решение суда и принять по делу новое решение.

Считает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении суда, прямо противоречат обстоятельствам и материалам дела.

Обращает внимание на то, что 28.01.2005г. ФГУП по племенной работе "Тамбовское" реорганизовано в форме преобразования в ОАО по племенной работе "Тамбовское", но не наоборот, как это указано в решении суда. При этом земельный участок с кадастровым номером *** включен в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса именно ОАО по племенной работе "Тамбовское".

Не согласна с выводом суда о том, что договор купли-продажи от 28.05.2015г., заключенный между Кулаковой Ю.В. и ОАО по племенной работе "Тамбовское", является недействительной сделкой, поскольку он противоречит ст. 79 ФЗ "Об акционерных обществах", ввиду отсутствия согласия ТУ Росимущества (акционера ОАО племенной работе "Тамбовское") на заключение данной сделки. Данный вывод противоречит материалам дела и требованиям законодательства, регулирующего правоотношения с акционерными обществами. Согласно ст. 79 ФЗ "Об акционерных обществах" в редакции, действующей на момент заключения договора купли-продажи от 28.05.2015 г. Поскольку балансовая стоимость спорного земельного участка не превысила 25% балансовой стоимости активов общества оснований для признания сделки недействительной по указанному мотиву (крупная сделка) не имеется. В связи с тем, что Никишова Н.П. не являлась 28.05.2015 г. акционером ОАО по племенной работе "Тамбовское", в удовлетворении исковых требований ей должно быть отказано.

Указывает, что отказ руководителя ФГУП по племенной работе "Тамбовское" от земельного участка площадью 615 кв.м, оформленный письмом от 22.01.2003 г., без согласия ТУ Росимущества по Тамбовской области противоречит положениям ч. 2 ст. 18 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", то есть незаконен. Суд данное положение закона не применил.

Ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации за муниципальным образованием Заворонежский сельсовет права собственности на земельный участок площадью 615 кв.м. В отсутствие зарегистрированного права, регистрация которого обязательна в отношении земельного участка, глава сельсовета передал объект другому лицу, что является незаконным.

В бессрочном постоянном пользовании ФГУП по племенной работе "Тамбовское" находился земельный участок площадью 8475 кв.м, расположенный по адресу: ***, границы которого установлены планом границ в 2002 году, и который имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи. Какого-либо другого земельного участка по данному адресу у ФГУП по племенной работе "Тамбовское" никогда не было, а значит передавать муниципальному образованию имущество, не имеющее характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, директор ФГУП не имел права.

В апелляционной жалобе Кулакова Ю.В. ставит вопрос об отмене указанного решения суда. В обоснование приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в апелляционной жалобе Лаптевой Н.Л.

В апелляционной жалобе 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях просит отменить решение суда в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Лаптевой H.Л и об отказе в удовлетворении встречного искового заявления Никишовой Н.П.

Не согласно с выводом суда о том, что спорный земельный участок был правомерно и в полном соответствии с требованиями закона, действовавшего в период этих правоотношений, предоставлен Никишовой Н.П. в аренду. Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 8475 кв.м является собственностью Российской Федерации, постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 05.05.2000 г. N49 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП по племенной работе "Тамбовское". При приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельный участок был включен в состав приватизируемого имущества как закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования. Право собственности ОАО по племенной работе "Тамбовское" на вошедший в уставной капитал акционерного общества земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером ***, площадью 8475 кв.м было зарегистрировано 30.12.2010 г. Судом первой инстанции не определено и не установлено в качестве обстоятельств, имеющих значение для дела, отсутствие полномочий у ФГУП по племенной работе "Тамбовское" на распоряжение закрепленным за ним имуществом, ФГУП ограничено в своих правах по распоряжению закрепленным за ним имуществом, на распоряжение собственностью Российской Федерации без согласия собственника. Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской Федерации) на отчуждение спорного земельного участка будет решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. В материалах дела не содержится доказательств того, что органами Российской Федерации, уполномоченными на распоряжение земельными участками, принималось решение о передаче спорного земельного участка какому-либо субъекту, в том числе Заворонежскому сельсовету, в собственность или во владение и пользование. У администрации Заворонежского сельсовета, как органа местного самоуправления, отсутствовали правовые основания для распоряжения земельным участком, относящимся к землям поселений и являющимся федеральной собственностью. Администрация сельсовета незаконно распорядилась земельным участком федеральной собственности, фактически произведя изъятие земельного участка. В материалах дела отсутствует постановление об изъятии земельного участка, что свидетельствует о том, что сделка по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и предоставлению его в аренду является недействительной (ничтожной). Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Вынесенным решением нарушаются права и законные интересы Российской Федерации в части признания недействительным включения в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельного участка площадью 615 кв.м, с кадастровым номером *** и исключении из состава приватизированного имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" данного земельного участка.

В возражении на апелляционные жалобы Лаптевой Н.Л. и Кулаковой Ю.В. Никишова Н.П. просит оставить решение суда от 18 мая 2017 года без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Истец Лаптева Н.Л., представитель ответчика администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Лаптевой Н.Л. -Лаптева П.П., Кулакову Ю.В., представителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях Овчинникову Я.М., поддержавших поданные ими жалобы, Никишову Н.П. и ее представителя Шматову Н.А., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя ОАО по племенной работе "Тамбовское" Ковшова В.Ю., представителя Мичуринского отдела Управления Росреестра по Тамбовской области Скоркину О.В., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы Заворонежского сельсовета от 05.05.2000 г. N 49 за ФГУП "Тамбовское" по племенной работе закреплен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 8475 кв.м. Рекомендовано зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования в органах государственной регистрации.

Право ФГУП по племенной работе "Тамбовское" постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером *** зарегистрировано в ЕГРП 18.10.2002 г.

22.01.2003 г. руководитель ФГУП "Тамбовское" по племенной работе обратился в администрацию Заворонежского сельсовета с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 615 кв.м, и просит передать земельный участок муниципальному образованию администрации Заворонежскому сельскому совету.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 615 кв.м., ФГУП по племенной работе "Тамбовское" прекращено на основании постановления главы Заворонежского сельсовета N 168 от 17.07.2003 г. Земельный участок, площадью 615 кв.м., принят в собственность муниципального образования Заворонежского сельсовета.

На основании постановления главы Заворонежского сельского совета N 169 от 17.07.2003 г. земельный участок площадью 615 кв.м. передан в аренду Никишовой Н.П. сроком на 49 лет.

01.06.2005 г. договор аренды был зарегистрирован Никишовой Н.П. в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области после проведения подготовительных работ, предшествующих регистрации договора аренды, а именно подготовки межевого плана.

Земельному участку, площадью 615 кв.м., присвоен кадастровый номер ***.

В 2005 году ФГУП "Тамбовское" по племенной работе реорганизовано в форме преобразования в ОАО по племенной работе "Тамбовское".

При этом, земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 8475 кв.м., согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия по племенной работе "Тамбовское" от 11.01.2005 г. включен в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское". При этом земельный участок с кадастровым номером *** вошел в состав подлежащего приватизации имущества без изъятия земельного участка, площадью 615 кв.м., ранее предоставленного Никишовой Н.П. в аренду, выделенного в натуре, поставленного на кадастровый учет и в отношении которого имелось обременение в виде аренды.

30.12.2010 г. на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 8475 кв.м. зарегистрировано право собственности ОАО по племенной работе "Тамбовское", ограничение (обременения) права не зарегистрировано.

28.05.2015г. ОАО по племенной работе "Тамбовское" на основании договора купли-продажи отчуждает земельный участок площадью 8 475 м2, с кадастровым номером ***, местоположением: ***, Кулаковой Ю.В.

В свою очередь Кулакова Ю.В. 20.11.2015 г. на основании договора купли-продажи продала данный земельный участок Лаптевой H.Л.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент включения в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 8475 кв.м, не было учтено, что из данного земельного участка уже был выделен земельный участок площадью 615 кв.м. Данный участок поставлен на кадастровый учет как самостоятельный земельный участок с кадастровым номером ***. В 2003 году право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельным участком площадью 615 кв.м. было прекращено, данный земельный участок в том же году предоставлен в аренду Никишовой Н.П. на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды прошел государственную регистрацию. С указанного времени земельный участок используется Никишовой Н.П. по назначению. Поскольку с 2003 года земельный участок площадью 650 кв.м. не находился в пользовании ФГУП по племенной работе "Тамбовское", он не мог быть включен в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское", а, следовательно, перейти в собственность ОАО по племенной работе "Тамбовское". В связи с этим суд обоснованно признал недействительным включение в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельного участка площадью 615 кв.м., исключил из состава приватизированного имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" данный участок, признал недействительными договор купли-продажи от 28.05.2015 г., заключенный между ОАО по племенной работе "Тамбовское" и Кулаковой Ю.В., а также договор купли-продажи от 20.11.2015 г., заключенный между Кулаковой Ю.В. и Лаптевой Н.Л., в части продажи земельного участка, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером ***. Оснований для признания недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, заключенного между Заворонежским сельсоветом Мичуринского района Тамбовской области и Никишовой Н.П. не имеется.

Доводами апелляционных жалоб законность принятого судом первой инстанции решения не опровергнута.

Доводы жалоб Лаптевой Н.Л. и Кулаковой Ю.В. о том, что в решении суда указано на реорганизацию ОАО по племенной работе "Тамбовское" в форме преобразования в ФГУП по племенной работе "Тамбовское", а не наоборот, как имело место в действительности, на выводы суда не влияет, поскольку имела место описка, которая в соответствии со ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может быть исправлена судом первой инстанции.

Указание в решении суда на то, что договор купли-продажи от 28.05.2015 г., заключенный между Кулаковой Ю.В. и ОАО по племенной работе "Тамбовское" противоречит положениям ст. 79 ФЗ "Об акционерных обществах", поскольку не получено согласие на отчуждение земельного участка акционера ТУ Росимущества, не повлекло принятие незаконного решения, поскольку сам по себе незаконный переход в собственность ОАО по племенной работе "Тамбовское" спорного земельного участка влечет незаконность последующих сделок с ним. Как Кулакова Ю.В., так и Лаптева Н.Л., при покупке земельного участка площадью 8475 кв.м. не могли не знать о том, что часть этого земельного участка находится во владении и пользовании иного лица, а не продавца земельного участка, поскольку как указала Никишова Н.П., и не опровергнуто Кулаковой Ю.В. и Лаптевой Н.Л., этот земельный участок огорожен, используется ею по назначению, она на этом земельном участке возвела сарай и при осмотре данного земельного участка покупателями она показывала документы, подтверждающие ее законное владение земельным участком.

Представитель Лаптевой Н.Л. Лаптев П.П. в судебном заседании апелляционной инстанции подтвердил, что на момент покупки земельного участка им было известно о том, что спорный земельный участок находится в пользовании и владении Никишовой Н.П.

Вопреки доводам жалоб, спорный земельный участок был индивидуализирован, поскольку был выделен в натуре, с установлением границ и поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости.

Ссылка в жалобах Лаптевой Н.Л. и Кулаковой Ю.В. на необоснованный отказ руководителя ФГУП по племенной работе "Тамбовское" от права на земельный участок площадью 615 кв.м. основанием для отмены решения суда не является, поскольку права Кулаковой Ю.В. и Лаптевой Н.Л. на данный участок являются производными от прав предыдущих владельцев участка. Спорный земельный участок в пользовании ОАО по племенной работе "Тамбовское" никогда не находился и не мог находиться в связи с тем, что право пользования данным земельным участком было прекращено еще до передачи в собственность ОАО земельного участка площадью 8475 кв.м. ОАО по племенной работе "Тамбовское" требований об истребовании спорного земельного участка не предъявлялось.

Доводы жалобы Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сводятся к тому, что руководитель ФГУП по племенной работе "Тамбовское" не вправе был распоряжаться переданным ему в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, в связи с чем постановление главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 17.07.2003 г. N168 является недействительным. Вместе с тем, требований о признании незаконным постановления главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 17.07.2003 г. N168 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка принадлежавшего ФГУП "Тамбовское" по племенной работе не заявлялось.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление от 17.07.2003 г. N168 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования принято в пределах полномочий главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

Так, в соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент издания постановления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 615 кв.м.) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В постоянное (бессрочное) пользование ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельный участок площадью 8475 кв.м. также закреплялся на основании постановления главы Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 05.05.2000г. N49, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ФГУП "Тамбовское" по племенной работе (т.1 л.д.133, 134).

С заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 615 кв.м. обратился директор ФГУП по племенной работе "Тамбовское", как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени и в интересах юридического лица, о чем имелись сведения в ЕГРЮЛ (т.1 л.д.28-29).

Иные доводы жалобы также не влекут отмены решения суда, поскольку права и законные интересы Российской Федерации оспариваемым решением не нарушены. С момента приватизации ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельный участок, находившийся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП, перешел в собственность ОАО по племенной работе "Тамбовское". Право собственности ОАО по племенной работе "Тамбовское" на земельный участок зарегистрировано в органах государственной регистрации 30.12.2010г., соответственно, право федеральной собственности на земельный участок прекращено.

Таким образом, законный интерес Российской Федерации в отношении спорного земельного участка отсутствует. Признание недействительным включение в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по племенной работе "Тамбовское" земельного участка площадью 615 кв.м. и исключение этого участка из состава приватизированного имущества ФГУП по племенной работе "Тамбовское", не влечет признание недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 29.12.2004 г. N361-р "Об условиях приватизации ФГУП по племенной работе "Тамбовское", что опровергает доводы автора жалобы. Решением суда в данной части изменяется лишь площадь земельного участка переданного в собственность ОАО по племенной работе "Тамбовское", в связи с чем права и законные интересы Российской Федерации также нельзя признать нарушенными.

Кроме того, с 2003 года спорный земельный участок выбыл из владения ФГУП по племенной работе "Тамбовское", во владение ОАО по племенной работе "Тамбовское" не перешел, однако, с указанного времени лицами, на которых было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, требований о его возврате не предъявлялось, не предъявлено оно и в рамках рассмотрения настоящего дела. В связи с этим является необоснованной ссылка в жалобе на п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N25.

Иные доводы, которые бы свидетельствовали о наличии в обжалуемом решении существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, в апелляционных жалобах не приведены.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционных жалоб не подлежит.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Лаптевой Н.Л., Кулаковой Ю.В., Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: