Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 сентября 2017 г. по делу N 33-3718/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Босси Н.А.,

судей Малининой О.Н., Бучневой О.А.,

при секретаре Чильманкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева Сергея Валентиновича к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на незавершенное строительство,

по апелляционной жалобе Болдырева Сергея Валентиновича на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Болдырев С.В. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на незавершенное строительство.

В обоснование исковых требований привел, что между администрацией *** и им был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: ***, участок ***, общей площадью ***. Договор заключен на срок с 4 февраля 2010 года по 3 января 2011 года. Перезаключался два раза сроком с 1 марта 2011 года по 31 января 2012 года и с 9 июля 2013 года по 8 июля 2016 года. Предметом договора является земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Им было возведено незавершенное строительство, степень готовности 29%, площадью застройки *** по сведениям технического паспорта ГУПТИ по Тамбовской области на незавершенное строительство от 10 февраля 2017 года. Строительство велось без проектной и технической документации, разрешение на строительство не получалось. Незавершенное строительство в установленном законом порядке оформлено не было.

В настоящее время появилась необходимость оформить незавершенное строительство в собственность, продлить аренду для завершения строительства жилого дома, в связи с чем он обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***. На данное заявление был получен письменный отказ от 7 июля 2016 года, так как право на незавершенное строительство не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью ***, на землях населенных пунктов, и был построен им на собственные средства.

Задолженности по плате арендных платежей не имеет.

Из-за отсутствия разрешительной документации на строительство он не может зарегистрировать право собственности на указанный объект в установленном законом порядке, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

Незавершенный строительством объект соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам, что подтверждается техническим заключением Открытого акционерного общества "Тамбовкоммунпроект" (далее - ОАО "Тамбовкоммунпроект"), экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области").

Незавершенное строительство имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Завершение строительства спорного объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Просил признать за ним право собственности на незавершенное строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенное по адресу: ***, площадью застройки ***.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2017 года Болдыреву С.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Болдырев А.В. ставит вопрос об отмене данного решения и принятии нового, которым просит удовлетворить его исковые требования.

Указывает, что поскольку спорный объект отвечает признакам незавершенного строительства, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, то его следует считать объектом недвижимого имущества, на который возможно признание права собственности и ссылается на п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Просит принять во внимание, что администрация Тамбовского района Тамбовской области, выделившая на законных основаниях земельный участок на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, не выносила каких-либо актов об отмене постановления о предоставлении земельного участка или его аннулировании в связи с невыполнением им сроков строительства. Заявление о прекращении регистрации права аренды в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области не подавалось.

Также в обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца Болдырева С.В. по доверенности Беляеву М.А., поддержавшую доводы жалобы по изложенным основаниям, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 4 февраля 2010 года между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и Болдаревым С.В. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: ***, участок ***, общей площадью ***. Договор заключен на срок с 4 февраля 2010 года по 3 января 2011 года. Перезаключался два раза сроком с 1 марта 2011 года по 31 января 2012 года и с 9 июля 2013 года по 8 июля 2016 года. Предметом договора является земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

На данном земельном участке Болдыревым С.В. было начато строительство, степень готовности которого составляет 29%, площадью застройки *** по сведениям технического паспорта ГУПТИ по Тамбовской области на незавершенное строительство от 10 февраля 2017 года. Строительство велось без проектной и технической документации, разрешение на строительство не получалось. Незавершенное строительство в установленном законом порядке оформлено не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременно соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств, что земельный участок под объектом незавершенного строительства принадлежит ему на каком либо определенном в законе вещном праве. Срок договора аренды истек, и на новый срок не заключен. В связи с чем пришел к выводу, что оснований для признания права собственности на такой объект не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. При этом земельный участок должен быть предоставлен (предназначен) для строительства определенного объекта недвижимости.

Судебная коллегия признает установленным, что истец не предпринимал мер для получения разрешения на строительство, спорный объект является самовольной постройкой. Избрав такой способ защиты права, как признание права собственности на объект недвижимого имущества, истец не представил суду в порядке статьи 56 ГПК РФ доказательства приобретения права собственности по основаниям, предусмотренным статьей 218 ГК РФ, и нарушения имущественных прав действиями ответчика.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Болдырева Сергея Валентиновича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи