Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 25 сентября 2017 г. по делу N 33а-3587/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Курохтина Ю.А., Епифановой С.А.,

при секретаре: Кулешовой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области к Кольцовой Татьяне Николаевне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по транспортному налогу и пени, пени по налогу на доходы физических лиц, восстановлении пропущенного срока,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании с Кольцовой Т.Н. задолженности по земельному налогу и пени, по транспортному налогу и пени, пени по налогу на доходы физических лиц.

На основании представленных административным истцом документов усматривается, что Кольцовой Т.Н. в 2014 году принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, в связи с чем ей был начислен земельный налог в сумме 2412 рублей.

Также Кольцовой Т.Н. в 2014 году принадлежали следующие транспортные средства: Т-170.01, государственный регистрационный знак ***; NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак ***; МАЗ 64229, государственный регистрационный знак ***; КАМА353212, государственный регистрационный знак *** КАМА35410, государственный регистрационный знак ***; УАЗ 3303, государственный регистрационный знак ***; MITSUBER ML541N, государственный регистрационный знак ***; IKARUS 25654, государственный регистрационный знак ***; ЗИЛММ 345021, государственный регистрационный знак ***; КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак ***; ДТ-75,государственный регистрационный знак ***; КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак ***; КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак ***; ЗИЛ 133ГЯ, государственный регистрационный знак ***. На основании вышеуказанного Кольцовой Т.Н. начислен транспортный налог с физических лиц за 2014 год и направлены налоговые уведомления N 1509642 от 20.05.2015, N 1754535 от 30.08.2015 ... Кольцовой Т.Н. был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 123364 рубля по сроку уплаты 01.10.2015.

В связи с неисполнением административным ответчиком налогового уведомления об уплате земельного и транспортного налога за указанный период, ей было направлено требование N 7738 со сроком добровольного исполнения до 24.11.2015 года.

Из административного искового заявления следует, что Кольцова Т.Н. 29.04.2015 представила в Межрайонную ИФНС России N 3 по Тамбовской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год, где нашел свое отражение исчисленный налог в сумме 34356 рублей. Налог уплачен несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку уплаты налога Кольцовой Т.Н. начислены пени по НДФЛ в сумме 754 рубля 43 копейки за период с 16.07.2015 по 06.10.2015. Налогоплательщику на сумму задолженности по пени по НДФЛ было выставлено требование N6459 от 16.10.2015, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 26.11.2015.

Межрайонная ИФНС России N 3 по Тамбовской области в своем административном исковом заявлении просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, на подачу административного искового заявления, указав, что причиной пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа послужил тот факт, что налоговый орган в установленный законодательством срок обратился в мировой суд Уваровского района Тамбовской области с заявлением N *** от 06.05.2016 о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени должника. Ранее заявление налогового органа неоднократно возвращалось взыскателю для устранения недостатков. После устранения указанных в определениях суда недостатков налоговый орган повторно обращался в мировой суд с заявлением. Однако вышеуказанное заявление возвращено в адрес налогового органа, при этом разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового производства.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2017 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонного ИФНС N 3 по Тамбовской области отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Не согласившись с решением районного суда административный истец обратился в вышестоящий суд с апелляционной жалобой. В своей жалобе ссылаются на доводы, приведенные в административном исковом заявлении. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок, отменить решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 22.06.2017 года и принять по делу новый процессуальный акт.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

В соответствии со ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 приведенной статьи).

Как видно из материалов дела, и это правильно установлено судом первой инстанции, Кольцовой Т.Н. начислен транспортный налог с физических лиц за 2014 год и направлены налоговые уведомления N 1509642 от 20.05.2015, N 1754535 от 30.08.2015. Кольцовой Т.Н. были начислены транспортный и земельный налоги за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015.

В связи с неисполнением административным ответчиком налогового уведомления об уплате земельного и транспортного налогов за указанный период, ей было направлено требование N 7738 со сроком добровольного исполнения до 24.11.2015 года.

Кольцова Т.Н. 29.04.2015 представила в Межрайонную ИФНС России N 3 по Тамбовской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год, где нашел свое отражение исчисленный налог в сумме 34356 рублей. Налог уплачен несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку уплаты налога Кольцовой Т.Н. начислены пени по НДФЛ в сумме 754 рубля 43 копейки за период с 16.07.2015 по 06.10.2015. Налогоплательщику на сумму задолженности по пени по НДФЛ было выставлено требование N6459 от 16.10.2015, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму пени по данному виду налога в срок до 26.11.2015.

Определениями мировым судьей Уваровского района Тамбовской области от 09.06.2016 года и 14.10.2016 года возвращены заявления МРИ ФНС России N 3 по Тамбовской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Кольцовой Т.Н. задолженности по налогам и пени, как не соответствующее требованиям ст. 123.3 КАС РФ. Из содержания приведенных определений следует, что налоговым органом в нарушение ч.3 ст. 123.3 КАС РФ в поданном заявлении о выдаче судебного приказа не указаны реквизиты банковского счета и не приложены документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Указанные определения мирового судьи не обжаловались.

01.02.2017 года мировым судьей Уваровского района Тамбовской области налоговому органу отказано в принятии заявления о взыскании с Кольцовой Т.Н. задолженности по налогам и пени и восстановлении пропущенного процессуального срока.

Срок исполнения требований налогового органа истек 26.11.2015. установленный законом срок для обращения налогового органа в суд истек 26.05.2016.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд по истечении установленного статьей 48 НК РФ срока обращения в суд, которое поступило в суд 21.04.2017 (датировано 14.03.2017 с исправлениями). В административном исковом заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Анализируя характер указанных мировым судьей нарушений, допущенных налоговым органом при подаче заявлений о выдаче судебного приказа и отсутствия каких-либо оснований для их скорейшего устранения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии в сложившейся ситуации уважительных причин для восстановления пропущенного срока обращения налогового органа в суд.

Определения мирового судьей Уваровского района Тамбовской области от 09.06.2016 года и 14.10.2016 года, в супившие в законную силу, содержат аналогичные друг другу незначительные нарушения, которые препятствовали вынесению судебного приказа. Исправление данных нарушений не требовало длительного времени.

Поэтому довод апелляционной жалобы о надлежащем исполнении налоговым органом своих обязанностей по своевременному обращению в суд и исправлению указанных мировым судьей нарушений с июня по октябрь 2016 года, затем с октября 2016 года по февраль 2017 является несостоятельным.

При этом все указанные определения вынесены судьей уже за пределами установленного законом шестимесячного срока обращения в суд. Копии поданных заявлений налогового органа в материалах дела отсутствуют, поэтому довод о своевременной подаче судье заявлений о выдаче судебного приказа ничем не подтвержден.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось законных оснований для вывода о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Не представлены сведения о наличии таких оснований и суду апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: