Решение Тамбовского областного суда от 13 сентября 2017 г. по делу N 7-424/2017

Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу Гололобова Валерия Валентиновича на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

11.05.2016 года заместитель прокурора Ленинского района г. Тамбова, рассмотрев материалы проверки по обращению генерального директора ООО "Капитал" Яцуненко Т.И. по вопросу законности действий должностных лиц администрации г. Тамбова при рассмотрении обращения, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении председателя жилищного комитета администрации г. Тамбова Гололобова В.В., за бездействие, выразившееся в нарушении установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30 дневного срока рассмотрения письменного обращения генерального директора ООО "Капитал" Яцуненко Т.И. от 17.02.2017 года. Ответ заявителю направлен только 19.04.2017 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.05.2017 года, вынесенным мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского района г.Тамбова, Гололобов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гололобов В.В. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и у суда не имелось данных о его надлежащем извещении. Мировым судьей не были приняты исчерпывающие меры по его извещению, так как мировому судье было известно, что он является председателем жилищного комитета администрации г. Тамбова, поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено на него как на должностное лицо. Однако, суд не предпринял мер по его извещению по месту работы. Также при вынесении обжалуемого постановления, мировым судьей не учтены следующие обстоятельства.

17.02.2017 года за N*** в адрес жилищного комитета администрации г. Тамбова поступило обращение ООО "Капитал", за подписью генерального директора Яцуненко Т.И.

17.02.2017 года, в соответствии с резолюцией председателя жилищного комитета (Гололобова В.В.) данное обращение передано для рассмотрения и ответа по направлению деятельности заместителю председателя жилищного комитета Клубковой Н.И., курирующей отдел по оформлению прав на муниципальное жилье и новых форм управления жилищным фондом, и начальнику указанного отдела Кобзевой Е.С. Следовательно, им (председателем жилищного комитета администрации г. Тамбова) обращение ООО "Капитал" передано на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение по направлению деятельности. С момента передачи данного документа исполнитель несет ответственность за сроки рассмотрения обращения. Председателем в жилищном комитете администрации г. Тамбова организована работа по ежедневному анализу не исполненных документов и документов с ближайшими сроками исполнения и рассылка перечня вышеуказанных документов по электронной почте исполнителям и заместителям комитета по контролируемым отделам. Ежедневно исполнителям под роспись вручается количество документов подлежащих к исполнению (обращения, служебная). Проводится мониторинг исполнительной дисциплины. Ответ на обращение в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Между тем, он, как председатель жилищного комитета, не является непосредственным исполнителем данных документов, а лишь организует работу в данном направлении в комитете.

Кроме того, распоряжением администрации г. Тамбова от 05.04.2017 года, за некачественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией муниципальных служащих администрации города Тамбова, размер премии за первый квартал 2017 года Клубковой Н.И. и Кобзевой Е.С. снижен.

Считает, что из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст.2.9 КоАП РФ, в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным. Также принимая во внимание, что вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрением дела судом достигнута предусмотренная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ, а применение административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей не соответствует степени его виновности, в связи с чем просил применить устное замечание, как меру порицания, что будет являться достаточным наказанием для достижения указанных в ст. 1.2 КоАП РФ задач административного законодательства.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.08.2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Тамбова от 26.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП в отношении председателя жилищного комитета администрации г. Тамбова Гололобова В.В. оставлено без изменения.

В жалобе в Тамбовский областной суд, Гололобов В.В. просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование приведены доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в Ленинский районный суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу Гололобова В.В. подлежащей оставлению без рассмотрения, поскольку решение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 3 августа 2017 года, которым постановление мирового судьи Ленинского района от 26.05.2017г. оставлено без изменения, вступило в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию только в порядке, предусмотренном ст.30.12 -30.19 КоАП РФ, тогда как дело по жалобе Гололобова В.В. назначено в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу Гололобова В.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 3 августа 2017 года по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ оставить без рассмотрения.

Судья: Уваров В.В.