Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 сентября 2017 г. по делу N 33-4680/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Ивановой Т.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кузнецовой А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 18 июля 2016 года N незаконным, его отмене и включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периодов работы, поступившее по апелляционной жалобе Кузнецовой А.Н. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Кузнецовой А.Н. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, его отмене и включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периодов работы, удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) N от 18 июля 2016 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности воспитателя пионерского лагеря ""данные изъяты"" при профкоме Ульяновского механического завода с 15.08.1989 г. по 31.08.1989 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.2004 г. по 02.11.2004 г., с 25.03.2010 г. по 05.04.2010 г., 11.02.2011 г., 17.05.2011 г., с 28.11.2011 г. по 10.12.2011 г., 20.11.2012 г., с 17.01.2014 г. по 18.01.2014 г. признать незаконным.

Включить в специальный педагогический стаж Кузнецовой А.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности воспитателя пионерского лагеря ""данные изъяты"" при профкоме Ульяновского механического завода с 15.08.1989 г. по 31.08.1989 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.2004 г. по 02.11.2004 г., с 25.03.2010 г. по 05.04.2010 г., 11.02.2011 г., 17.05.2011 г., с 28.11.2011 г. по 10.12.2011 г., 20.11.2012 г., с 17.01.2014 г. по 18.01.2014 г.

В удовлетворении требований Кузнецовой А.Н. о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода очного обучения в "данные изъяты" с 01.09.1989 г. по 12.06.1991 г., и обязании ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить пенсию с 08.07.2016 г., отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Кузнецова А.Н. обратилась в Батыревский районный суд Чувашской Республики к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное)) от 18 июля 2016 года N незаконным, его отмене и включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периодов работы.

Исковые требования обосновала тем, что решением ГУ-УПФ РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) от 18 июля 2016 г. N ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемого 25 - летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией. Ответчиком установлена фактическая продолжительность специального стажа истца 23 года 04 месяца 24 дня, при этом ответчик не включил в подсчет ее специального стажа ряд периодов. С указанным решением истец Кузнецова А.Н. не согласна в части не включения в ее специальный стаж периодов работы в должности воспитателя пионерского лагеря ""данные изъяты"" при профкоме Ульяновского механического завода с 15.08.1989 г. по 31.08.1989 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.2004 г. по 02.11.2004 г., с 25.03.2010 г. по 05.04.2010 г., 11.02.2011 г., 17.05.2011 г., с 28.11.2011 г. по 10.12.2011 г., 20.11.2012 г., с 17.01.2014 г. по 18.01.2014 г.; учебы в "данные изъяты" с 01.09.1986 г. по 12.06.1991 г.

Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.07.2016 г.

В судебном заседании истец Кузнецова А.Н. от исковых требований в части включения в специальный педагогический стаж периода очного обучения с 01.09.1986 г. по 31.08.1989 г. отказалась, просила производство по делу в этой части иска прекратить. Данный отказ принят судом.

Представитель ответчика- ГУ-УПФ РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) Симендеева С.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Третье лицо- МБОУ "Батыревская СОШ N1" Батыревского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причины неявки суду не сообщило.

Третье лицо- АО "Ульяновский механический завод", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Кузнецовой А.Н. В своей апелляционной жалобе она просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода учебы в "данные изъяты" с 01.09.1989 г. по 12.06.1991 г. отменить, требования в указанной части удовлетворить, мотивируя тем, что в период ее учебы в "данные изъяты" действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривающее обязательные условия для включения в специальный стаж периода обучения, которые соблюдены.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Кузнецовой А.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) Симендеевой С.А., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда оспаривается истцом только в указанной выше части. Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 08.07.2016 г. Кузнецова А.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, пенсионным органом при определении специального стажа истца не был учтен период ее обучения в "данные изъяты" с 01.09.1986 г. по 12.06.1991 г.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода очного обучения в "данные изъяты" с 01.09.1989 г. по 12.06.1991 г., суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, позволяющих зачесть периоды обучения Кузнецовой А.Н. в институте в ее специальный педагогический стаж.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в указанной части, исходя из следующего.

Так в период учебы Кузнецовой А.Н. в "данные изъяты" действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, для включения периода учебы в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Судом первой инстанции установлено, Кузнецова А.Н. в период с 1986 по 1991 гг. обучалась в "данные изъяты" по специальности "География и биология", ей присвоена квалификация учителя географии и биологии (дипломом серии N от 12.06.1991 г. (л.д. 12)).

Из трудовой книжки Кузнецовой А.Н. следует, что она начала трудовую деятельность после окончания педагогического института, 26.08.1991 г. она была принята учителем географии в Глотовскую среднюю общеобразовательную школу (л.д. 21).

В связи с чем до начала обучения истец не имела стажа педагогической деятельности, поскольку период работы с 15.08.1989 г. по 31.08.1989 г. воспитателем пионерского лагеря ""данные изъяты"" имел место быть во время учебы, а не до ее начала.

Таким образом, времени обучения Кузнецовой А.Н. в педагогическом учебном заведении не предшествовала педагогическая деятельность, следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца в части включения в ее специальный стаж периода обучения в педагогическом институте с 01.09.1989 г. по 12.06.1991 г.

При этом судебная коллегия считает несостоятельным ссылку истицы в апелляционной жалобе на судебную практику по аналогичным делам, поскольку указанные в жалобе решения преюдициального значения для разрешения настоящего дела не имеют.

Так как продолжительность специального педагогического стажа Кузнецовой А.Н. по состоянию на 08.07.2016 г. составила менее 25 лет, судом правомерно отказано в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Кузнецовой А.Н. пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 08 июля 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Кузнецовой А.Н. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В.Агеев