Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 21 сентября 2017 г. по делу N 33а-3104/2017

судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,

при секретаре Будановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по апелляционной жалобе представителя Пяточкина С.А. - адвоката Выхристюк О.В. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 08 августа 2017 г., которым постановлено:

"В удовлетворении административного иска Пяточкина С.А. к начальнику ФКУ ИК 5 УФСИН России по Пензенской области Горынину А.М., ФКУ ИК 5 УФСИН России по Пензенской области об оспаривании мер дисциплинарного взыскания от 15 мая 2017 г., отказать",

заслушав доклад судьи Репиной Е.В., объяснения административного истца Пяточкина С.А., его представителя - адвоката Выхристюк О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Пяточкин С.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия начальника ФКУ ИК 5 УФСИН России Горынина А.М. по наложению дисциплинарного взыскания о водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток. В обоснование требований указал, что 15 мая 2017 г. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на пятнадцать суток на основании постановления начальника ФКУ ИК 5 УФСИН России Горынина А.М. Это постановление было вынесено на основании акта медицинского освидетельствования N3363 от 27 апреля 2017 г. Пяточкин С.А. отрицает факт опьянения на момент освидетельствования. Считает, что нарушений им не допущено. Кроме того, акт освидетельствования был составлен 27 апреля 2017 г., что свидетельствует о пропуске срока, предусмотренного п.1 ст. 117 УИК РФ, для наложения взыскания.

Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Пяточкина С.А.- адвокат Выхристюк О.В. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные тем, которые изложены в административном исковом заявлении. Также просит учесть, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам.

Административные ответчики начальник ФКУ ИК 5 УФСИН России по Пензенской области Горынин А.М., ФКУ ИК 5 УФСИН России по Пензенской области извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из обстоятельств дела и было установлено судом, Пяточкин С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области на участке колонии-поселения на основании приговора Пензенского районного суда Пензенской области от 13 сентября 2016 г. с 11 января 2017 г.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК 5 УФСИН России по Пензенской области Горынина А.М. от 15 мая 2017 г. Пяточкин С.А. подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на пятнадцать суток за нарушение п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленного порядка отбывания наказания, поскольку у Пяточкина С.А. по результатам медицинского освидетельствования, проведенного 27 апреля 2017 г., было установлено состояние опьянения (обнаружены вещества каннабиноиды).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт совершения Пяточкиным С.А. нарушения требований п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с такими выводами.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1). В пункте 11 данного перечня указаны наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний - лекарственные вещества, предметы медицинского назначения, курительные смеси.

В соответствии пунктом "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться меры взыскания в виде водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу п.1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ является злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, факт нахождения Пяточкина С.А. в состоянии опьянения зафиксирован в рапорте заместителя начальника ОО ИК-5 КАН, зарегистрированном в журнале рапортов 15 мая 2017 г. (вх.1202).

15 мая 2017 г. от Пяточкина С.А. получено объяснение, согласно которому он вину в совершении дисциплинарного проступка не признал.

Из справки о беседе составленной начальником отряда КП ЛВГ, следует, что вину в нарушении порядка отбывания наказания Пяточкин С.А. не признал, в содеянном не раскаялся.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения N 3363 ГБУЗ "Областная наркологическая больница", составленного 04 мая 2017 г., у Пяточкина С.А. по итогам применения подтверждающего метода химико-токсикологического исследования обнаружены каннабиноиды. По итогам освидетельствования и исследований дано заключение об установлении у Пяточкина С.А. состояния опьянения.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей сотрудники ГБУЗ "Областная наркологическая больница" врач в химико-токсилогической лаборатории ФИА и врач-психиатр-нарколог СМВ

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт совершения Пяточкиным С.А. вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, администрацией исправительного учреждения не нарушен, мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущего поведения, наказание определено с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, в связи с чем, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств дела и иному ошибочному толкованию заявителем норм материального права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 08 августа 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пяточкина С.А. - адвоката Выхристюк О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: