Решение Пензенского областного суда от 21 сентября 2017 г. по делу N 7-473/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району Пензенской области Сущенко В.Д. на постановление судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району Пензенской области от 12 июля 2017 года ООО "Бояровское" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ООО "Бояровское" не согласилось с указанным постановлением должностного лица и обратилось с жалобой в Лопатинский районный суд Пензенской области.

Постановлением судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 23 августа 2017 года данное постановление было отменено и производство по делу в отношении ООО "Бояровское" было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району Пензенской области высказывает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и возвратить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения начальника ОГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району Пензенской области Сущенко В.Д., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Бояровское" Куприянова М.В., полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, не нахожу оснований к отмене обжалуемого постановления суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьей 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

По делу должностным лицом было установлено, что 07 июля 2017 года в 07 часов 00 минут ООО "Бояровское", являясь собственником ТС ГАЗ-5201 регистрационный знак "данные изъяты" на ул. Мира, с. Чумаево, Камешкирского района, Пензенской области, дом N 29а, выпустило транспортное средство без свидетельства о допуске к перевозке опасного груза водителя "данные изъяты"., без свидетельства о подготовке к перевозке опасного груза.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса составляет 2 месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

В силу положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку в данном случае, срок привлечения ООО "Бояровское" к ответственности истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление судьи не может быть отменено, поскольку прекращением производства по делу в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого принято решение недопустимо.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Судьей районного суда по результатам рассмотрения жалобы ООО "Бояровское" было вынесено постановление.

Принятие судьей процессуального решения в виде постановления, не может являться основанием для его отмены, поскольку не влияет на объективность и всесторонность рассмотрения дела.

Рассмотрение доводов, указанных в жалобе, считаю нецелесообразным, поскольку не могут повлиять на принятое судьей постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Бояровское" оставить без изменения, а жалобу начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Камешкирскому району Сущенко В.Д. - без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов.