Решение Ставропольского краевого суда от 27 сентября 2017 г. по делу N 7-1112/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чумаковой ФИО7 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 31 июля 2017 года,

установлено:

постановлением начальника отдела по надзору за гидротехническими сооружениями по Ставропольскому краю Кавказского управления Ростехнадзора Кобзаренко В.Н. N4656-ВП-К12.3 от 17 октября 2016 года должностное лицо - заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Чумакова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 31 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалобу без удовлетворения.

В жалобе Чумакова И.В. просит указанное решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей Чубова В.В. и Епанова Ю.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки министерства 17.11.2015 года Кавказским управлением Ростехнадзора выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон N 117-ФЗ), а именно отсутствует согласованный с органом государственного надзора план мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

В соответствии с выявленными нарушениями 08.12.2015 Кавказским правлением Ростехнадзора было выдано министерству предписание об устранении нарушений.

14.10.2016 года в ходе проведения Кавказским управлением Ростехнадзора внеплановой документарной проверки выявлен факт невыполнения министерством пункта N 1 предписания об устранении нарушений, в связи с чем, постановлением от 17.10.2016 года заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Чумакова И.В. была привлечена к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Чумакова И.В. являясь, заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обязана была исполнить предписание, с которым она была ознакомлена, однако в указанный срок предписание не исполнила, что свидетельствует о наличии в действиях Чумаковой И.В. состава вмененного ей административного правонарушения.

Суду не представлено каких-либо доказательств принятия Чумаковой И.В. всех зависящих от нее мер по исполнению предписания Кавказского управления Ростехнадзора от 08.12.2015 года, в установленный срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении должностного лица Чумаковой И.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.11 ст.19.5 названного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Чумаковой ФИО8 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 31 июля 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко