Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 октября 2017 г. по делу N 12-2149/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при участии переводчика с узбекского языка Жапаровой С.И., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 05 октября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года в отношении

Кузимуродова Х. А. угли, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года Кузимуродов Х.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ N1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Кузимуродова Х.А.у. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

Иностранный гражданин Кузимуродов Х.А.у., прибывший в Россию 30.08.2017 года, в нарушение ст. 25.10. ФЗ N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", находился на территории РФ в отсутствие национального паспорта и миграционной карты - документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по настоящее время находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований на пребывание (проживание), выявлен 11 сентября 2017 года в 12 час 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, ул. М. Казакова, д.35 (территория Ярмарки "Юнона").

Защитник Кузимуродова Х.А.у. Цейтлина О.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении или отмене постановления районного суда.

В обоснование жалобы указала, что постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств по делу. Так, в действиях Кузимуродова Х.А.у. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку паспорт и миграционная у него имеются. Кроме того, при назначении наказания помещение Кузимуродова Х.А.у. в ЦВСИГ не мотивированно. Содержание в ЦУВСИГ нарушает ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кузимуродов Х.А.у. и его защитник Цейтлина О.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Однако при рассмотрении настоящего дела судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

В постановлении судьи в нарушении требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Таким образом, одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 25.10 КоАП РФ переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, а также за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, о чем предупреждается и дает подписку по ст. 17.9 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 сентября 2017 года, для составления протокола об административном правонарушении в отношении Кузимуродова Х.А.у. был привлечен переводчик.

Сведений о предупреждении переводчика об ответственности за осуществление заведомо неправильного перевода по ст. 17.9. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в отношении Кузимуродова Х.А. у. не имеется.

Кроме того, в материалах дела (л.д. 7) имеется рапорт сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения, согласно которому Кузимуродов Х.А.у. выявлен в ходе патрулирования 11 сентября 2017 г. около 12 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 35, территория ярмарки "Юнона". Иностранный гражданин был одет в рабочую форму одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял кладку тротуарной плитки, не имея патента на работу.

Данный рапорт об обнаружении признаков правонарушения не содержит сведений о допущенных Кузимуродовым Х.А.у. нарушениях, образующих состав ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда эти обстоятельства не выяснил и не учел.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела не выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, нарушены положения ст. 29.10 КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кузимуродова Х. А. угли - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кузимуродова Х. А. угли возвратить в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Кузимуродова Х. А. угли из ЦВСИГ N1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. Б - освободить.

Судья С.В. Куприк