Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2017 г. по делу N 33-25559/2017

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.

и судей Удова Б.В., Исюк И.В.,

при секретаре Травиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Самойловой Н.В. по доверенности АвласкоД.Н. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 января 2017 года , которым постановлено:

Исковые требования Самойловой Натальи Валентиновны к Правительству г. Москвы, ДГИ г. Москвы о признании права собственности - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

И стец Самойлова Н.В. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ответчикам Правительству г. Москвы , ДГИ г. Москвы о признании за ней права владения и пользования на праве собственности земельным участком по адресу: ***, площадью 1341 кв.м.

Свои требования истец мотивировала тем , что 04 марта 1992 года, она получила от своего отца Зеленкова В.Г. в дар целый жилой дом, состоящий из одного бревенчатого жилого строения, общеполезной площадью 48,0 кв.м, расположенными на участке земли 1100 кв.м, находящийся по адресу: *** . Зеленков В.Г. указанный объект недвижимости получил в дар от своей матери (бабушки истца) - Зеленковой Ф.И. После заключения договора дарения фактически продолжал владеть домовладением отец. В 1994 году произошёл пожар ,и часть документов была утрачена.

Спустя некоторое время она, истец, обратил ась в Б Т И г. Зеленограда и получила от них справку в Госстрах, т.к. дом был застрахован. Однако , поскольку на момент излагаемых событий она была беременна, а затем три года сидела с ребенком, у нее не было возможности заниматься домом и участком. По выходу из декретного отпуска она работала хирургом и занималась научной деятельностью в НИИ протезирования и вновь не имела времени заниматься домом и участком. Однако, платила все установленные законом налоги и сборы на дом и участок. Как только появилась возможность оформления земли в собственность, подала в Москомзем все бумаги для получения земельного участка в постоянное пользование. Решением отдела кадастрового учета 2 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 26.11.2014 года было отказано во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по причине отсутствия оригинала договора от 04.03.1992 года, служащего основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Истец Самойлова Н.В. и ее представитель по доверенности Авласко Д.Н. в судебное заседание явились, уточненный иск поддержали, представили дополнительные пояснения по делу, согласно которым указывали как одно из оснований для признания права собственности на земельный участок - приобретательную давность.

Представители ответчика Правительства г. Москвы, ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены. Ранее представили отзывы на иск, согласно которым просили в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по г. Москве, третьи лица Иониди В.П., Едемская (Маслова) Л.Г. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд постановилвышеуказанное решение , которое представитель Самойловой Н.В. по доверенности Авласко Д.Н. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы материального права, выводы суда противоречат материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав Самойлову Н.В., представителя Самойловой Н.В. по доверенности Авласко Д.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела , 04 марта 1992 года, Самойлова Н.В. получила от отца Зеленкова В.Г. в дар целый жилой дом, состоящий из одного бревенчатого жилого строения, общеполезной площадью 48,0 кв.м, расположенной на участке земли 1100 кв.м, находящийся по адресу: ***, который Зеленков В.Г. в свою очередь получил в дар от своей матери (бабушки истца) - Зеленковой Ф.И. по договору дарения от 04 января 1992. Зеленкова Ф.И. владела указанным домовладением на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 1 МГНК 22 декабря 1970 года по реестру N 1н-19813.

Согласно исковых требований , произошёл пожар и часть документов была утрачена.

Как следует из Письма N1077-а от 22.07.2014г. нотариуса Заграй И.Л., в алфавитной книге 1 МГНК за 1992г. имеются сведения об удостоверении Договора от 04.03.1992г. на объект недвижимого имущества, однако материалы дела не содержат, ни оригинала, ни копии договора дома, заключенного между Зеленковым В.Г. и Самойловой Н.В.

Решением отдела кадастрового учета 2 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 26.11.2014г. было отказано во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости N 77-0-1-71/3068/22014-501 от 13.11.2014г. по причине отсутствия оригинала Договора от 04.03.1992г., служащим основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ответу на запрос суда от 05 июля 2016 года из Савеловского ТБТИ сведениями о собственниках и землепользователях БТИ в отношении спорного земельного участка не располагает.

Разрешая спор, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу п. 9.1. ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 25.2. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - особые экономические зоны), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (в ред. Федеральных законов от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 29.06.2015 N 184-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Проанализировав приведенные правовые нормы, судом сделан правильный вывод, что земельный участок может выступать объектом прав только после его постановки на кадастровый учет и определения уполномоченным органом его индивидуальных характеристик.

В материалах дела отсутствуют доказательств постановки спорного участка на кадастровый учет, у земельного участка не установлены границы, отсутствуют уникальные характеристики.

Кроме того , д окументы, подтверждающие, что земельный участок предоставлялся в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство, либо Зеленковой Ф.И., либо Зеленкову В.Г., в материалах дела отсутствуют также.

В силу ст. 38 ЗК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 25.04.1991) при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет.

Не восстановление жилого дома, площадью 48 кв.м., расположенного на земельном участке 1100 кв.м., по адресу: *** в течении регламентированного срока , свидетельствует об утрате истцом права на данный земельный участок.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку , на спорном земельном участке объект недвижимости отсутствует, оснований для предоставления земельного участка также не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца ( пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, однако истцом не представлено доказательств возникновения такого права.

Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

При разрешении спора суд сделал правильный вывод, что у истца Самойловой Н.В. отсутствуют основания возникновения права собственности.

При проверке законности и обоснованности решения суда по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции , являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Представленные в суд апелляционной инстанции копия договора о предоставлении Химкинским Исполкомом в 1950 году Зеленкову Г.И. в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности Химкинским Исполкомом , копия разрешения Бюро планировки и отвода земель , копия договора дарения, основанием к отмене решения суда не являются.

Документы об оформлении права собственности Зеленкова Г.И. на земельный участок , не представлены, также не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие переход права собственности, либо пользования спорным земельным участком наследникам Зеленкова Г.И.

Судом бесспорно установлено, что спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, у него не установлены границы, отсутствуют его уникальные характеристики , установленные ст.7 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, в связи с чем невозможно определить спорный земельный участок на местности и каким-либо образом его идентифицировать.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :