Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2017 г. по делу N 33-30977/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей Рачиной К.А., Лобовой Л.В.,

при секретаре Утешеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по городу Москве и Московской области

на решение Преображенского районного суда города Москвы от 29 марта 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области от 13.06.2016 г. N *** об отказе Степутенкову Александру Александровичу в установлении доплаты к страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и МО назначить Степутенкову Александру Александровичу доплату к пенсии как члену экипажа воздушного судна в соответствии со ст. 1 ФЗ от 27.11.2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" с 01.05.2016 г. с выплатой Степутенкову А.А. образовавшейся задолженности, начиная с 01.05.2016г.,

установила:

Степутенков А.А. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области, в котором просит суд признать решение ГУ-ГУ ПРФ N 7 по г. Москве и Московской области от 13.06.2016г. N *** об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным; признать право на получение ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", начиная с 01.05.2016г.; обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии и выплатить образовавшуюся задолженность по ежемесячной доплате, начиная с 01.05.2016г., мотивировав свои требования тем, что своим решением ответчик без достаточных на то законных оснований отказал в установлении доплаты к страховой пенсии по основаниям, изложенным в решении. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановленоуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Выслушав представителя ответчика Афанасьеву Т.И., истца Степутенкова А.А., представителя истца Савину И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16.03.2016г. Степутенков А.А. обратился в ГУ - ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области за назначением доплаты к пенсии как члену экипажа воздушного судна на основании Федерального закона от 27.11.2001 г. N155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Решением N *** от 13.06.2016г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области истцу было отказано в установлении доплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения оставления летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Также судом установлено, что 27.01.2016г. по результатам планового медицинского освидетельствования истцу было отказано в выдаче медицинского заключения для продолжения летной работы, что следует из справки о медицинском освидетельствовании N *** .

Согласно извещения N*** ЦВЛЭК ГА от 03.02.2016г. об отказе в выдаче медицинского заключения, Степутенкову А.А. отказано в выдаче медицинского заключения о годности к летной работе пилотом из-за несоответствия Требованиям ФАП МО ГА-2002, ст. 21.1, 63.1 графа 2.

Согласно Приказу ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" от 08.02.2016г. N *** истец с 05.03.2016г. отстранен от работы до постоянного перевода на работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, либо прекращения трудового договора, начисление заработной платы прекращено.

В период времени с 05.03.2016г. по 04.06.2017г. на основании приказов ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" истец находился в неоплачиваемых отпусках по разрешению администрации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что летная работа истца в качестве члена летного экипажа была фактически прекращена, тем самым, по мнению суда первой инстанции, у истца возникло право на получение доплаты к пенсии в связи с оставлением (прекращением) летной работы в силу норм Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" .

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", данным Законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N 155 утверждены правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", согласно п. 2 которых в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N 155, предусмотрена должность второго пилота.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм следует, что доплата к пенсии выплачивается при условии, в том числе, оставления членами летных экипажей летной работы в конкретной должности, дающей право на доплату к пенсии.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что до настоящего времени Степутенков А.А. занимает должность второго пилота, указанную в Списке, на иную должность, работа по которой ему не противопоказана, истец не переведен, увольнение также не произведено.

Доводы Степутенкова А.А. о том, что он не осуществляет летную работу, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку невыполнение истцом в конкретный момент летной работы не порождает право истца на получение указанной доплаты к пенсии в период его нахождения в летной должности, так как решающее значение имеет то обстоятельство, что истец продолжает занимать должность второго пилота. Таким образом, в период работы на указанных в Списке должностях, в том числе при отсутствии налета часов (полетов), выплата доплаты не предусмотрена.

Поскольку Степутенков А.А. продолжает занимать должность, дающую право на доплату к пенсии, то есть не оставил такую работу, выводы суда о наличии у него права на указанную доплату являются необоснованными.

При таких данных, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Степутенкова А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 29 марта 2017 года отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать Степутенкову Александру Александровичу в удовлетворении заявленных требований к ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить доплату к пенсии.

Председательствующий:

Судьи: