Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2017 г. по делу N 33-33647/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Дегтеревой О.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Утешеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по г. Москве

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 28 марта 2017 года, в редакции определения Тверского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Макаровой Любови Васильевны к ГУ МВД России по г. Москве о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсий удовлетворить частично.

Признать за Макаровой Л.В. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" начиная с 17 ноября 2016 г.

Взыскать с ГУ МВД России в пользу Макаровой Л. В. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца за период с 17 ноября 2015 г. по 16 ноября 2016 г. в размере 18722 руб. 24 коп.

Обязать ГУ МВД России по г. Москве повысить с 17 ноября 2016 г. назначенную Макаровой Л. В. пенсию по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии с последующей индексацией в соответствии с законодательством и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать",

УСТАНОВИЛА:

Макарова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, просила признать за нее право на получение пенсии по потери кормильца с учетом ее повышения на 32% в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 как вдове Ветерана боевых действий - прапорщика милиции М.А.Ю., погибшего *** г. при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики, обязать ответчика произвести указанное повышение и взыскать разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения с 27.09.2010 г., - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что в названном повышении размера пенсии по случаю потере кормильца ответчиком необоснованно было отказано со ссылкой на то, что данное повышение носит личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел, которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

В судебном заседании Макарова Л.В. исковые требования поддержала, представитель ГУ МВД России по г. Москве иск не признали.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ МВД России по г. Москве.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ МВД России по г. Москве - Шувалову В.Е., Макарову Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения, с учетом определения суда об исправлении арифметической ошибки, не оспариваемого сторонами, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Макарова Л.В. является вдовой прапорщика милиции милиционера-бойца 2 роты 3 оперативного батальона ОМОН ГУВД г. Москвы М.А.Ю., погибшего *** г. при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики, которому был присвоен статус Ветерана боевых действий.

Макарова Л.В. получает пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга, повышения которой не назначено.

17.11.2016 г. Макарова Л.В. обратилась с заявлением в ГУ МВД России по г. Москве , в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове Ветерана боевых действий, не выплачивается пенсия по потере кормильца с учетом повышения на 32%, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

В удовлетворении указанного заявления Макаровой Л.В. было отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I Макарова Л.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с 17.11.2015 г.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий ( статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Макарова Л.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, выводы суда о том, что перерасчет размера пенсии должен был произведен Макаровой Л.В. за 12 месяцев, предшествовавших ее обращению с соответствующим заявлением, то есть с 17.11.2015 г., и как следствие, за указанный период с ответчика в пользу Макаровой Л.В. подлежит взысканию образовавшаяся недоплата, - являются правомерными.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 28 марта 2017 года, в редакции определения Тверского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: