Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2017 г. по делу N 33-36258/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

судей Сальниковой М.Л., Удова Б.В.,

при секретаре Шумлянской В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Фоминой Д.Н. по доверенности Кулиной И.Г. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Фоминой Дарьи Николаевны к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отказать.

установила:

Фомина Д.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что 05.02.2016 г. умерла мать истца - Волчкова (до брака Ткачук) Валентина Александровна, *****г. рождения. П осле смерти матери истца осталось наследственное имущество в виде земельного участка, принадлежавшего умершей на праве постоянного (бессрочного) пользования, земли населенных пунктов, площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: ***** , выделенного умершей на основании Приказа совхоза "Путь Ильича" N ***** от ***** года. Ранее вышеназванный участок принадлежал деду истца, Ткачук Александру Степановичу, после его смерти мать истца вступила в права наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. При жизни Волчкова В.А. приняла меры к оформлению земельного участка в собственность в силу приватизации и обращалась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, что подтверждается ответом Департамента земельных ресурсов города Москвы, однако получить свидетельство не успела в связи со смертью.

Фомина (до брака Волчкова) Дарья Николаевна, является наследником первой очереди, после смерти матери обратилась к нотариусу с заявлением об открытии наследственного дела, однако нотариусом было разъяснено право обращения в суд.

Истец фактически приняла наследственное имущество в виде земельного участка, так приняла меры по сохранности имущества, осуществила погребение матери за свой счет, ухаживает и обрабатывает участок.

Истец просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, земли населенных пунктов, площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: ***** , открывшегося после смерти Волчковой Валентины Александровны, ***** года рождения, умершей ***** года, проживавшей по адресу: ***** .

Истец Фомина Д.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Дергаусова О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных пояснениях на исковое заявление.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца Фоминой Д.Н. по доверенности Кулина И.Г., полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав явившиеся стороны, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с Земельным кодексом РФ землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - города Москвы, наделяются органы исполнительной власти города Москвы согласно действующему законодательству города.

Согласно ч. 7 ст. 25.2 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (редакция на момент подачи искового заявления) - государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

На основании п. 3 ст.1 Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (редакция на момент обращения в суд) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии ст. 7, Федеральн ого закон а от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований , если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Таким образом, законом установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.

Действующая норма, определяющая характеристики объекта недвижимости аналогична вышеуказанной.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; (вред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ; (п. 22 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Требование о наличие описанных границ оставлено неизменно и в новом ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено судом и следует из материалов дела, *****г. умерла мать истца - Волчкова (до брака Ткачук) Валентина Александровна, *****г. рождения.

Как следует из объяснений истца, п осле смерти матери истца осталось наследственное имущество в виде земельного участка, принадлежавшего умершей на праве постоянного (бессрочного) пользования, земли населенных пунктов, площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: ***** , что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выделенного умершей на основании Приказа совхоза "Путь Ильича" N ***** от ***** года. Ранее вышеназванный участок принадлежал деду истца, Ткачук Александру Степановичу, после его смерти мать истца вступила в права наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. При жизни Волчкова В.А. приняла меры к оформлению земельного участка в собственность в силу приватизации и обращалась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, что подтверждается ответом Департамента земельных ресурсов города Москвы, однако получить свидетельство не успела в связи со смертью.

Фомина (до брака Волчкова) Дарья Николаевна, является наследником первой очереди, после смерти матери обратилась к нотариусу с заявлением об открытии наследственного дела, однако нотариусом было разъяснено право обращения в суд.

Истец фактически приняла наследственное имущество в виде земельного участка, так приняла меры по сохранности имущества, осуществила погребение матери за свой счет, ухаживает и обрабатывает участок.

Разрешая исковые требования, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ исковые требования не подтверждены, что истцом не представлены доказательства наличия ранее возникшего права на истребуемый земельный участок в заявленных границах , установленной площади, сведения о ранее установленных границах для спорного земельного участка отсутствуют. Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок, имеющий адресный ориентир: ***** , не имеет установленных границ в Росреестре, определить его местоположение невозможно. Истец не указывает на наличие жилого дома на спорном земельном участке. При попытке идентифицировать участок на карте территории и его место положение было установлено, что по сходному адресу: ***** находится земельный участок с кадастровым номером ***** . площадью 2500кв.м, находящийся в частной собственности. Земельный участок, испрашиваемый истцом, отсутствует, как объект права, следовательно невозможно установить на него какое-либо право.

Также судом обращено внимание, что истец за оформлением прав на земельный участок в полномочный орган - Федеральную государственную службу кадастра и картографии при Росреестре не обращалась.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, основанными на правильно установленных обстоятельствах по делу и при правильном применении норм материального права.

Разрешая спор, суд также правильно руководствовался нормами Гражданского кодекса РФ о наследовании, а также Земельного кодекса РФ, пришел к выводу о том, что распоряжение объектом недвижимости возможно только при условии его принадлежности наследодателю, невозможно включить в наследственную массу объект, если на него не зарегистрированы иные права, поскольку это противоречит ст.112 ГК РФ, согласно которой в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи.

В соответствии с п.82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками права собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, кода такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Основанием к отказу в удовлетворении исковых требований также правомерно являлось и то, что земельный участок не может быть передан физическому лицу на праве постоянного бессрочного пользования, поскольку указанное противоречит положениям ст.39.9 ЗК РФ.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Фоминой Д.Н. по доверенности Кулиной И.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи