Постановление Московского городского суда от 04 сентября 2017 г. по делу N 4а-4243/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Семенова А.Д. на вступившие в законную силу постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП N* от 01 апреля 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 29 апреля 2016 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 июля 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 16 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП N* от 01 апреля 2016 года Семенова А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 29 апреля 2016 года указанное выше постановление оставлено без изменений, жалоба Семенова А.Д. - без удовлетворения.

Решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 июля 2016 года постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 01 апреля 2016 года и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 29 апреля 2016 года оставлены без изменения, жалоба Семенова А.Д. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 16 декабря 2016 года указанные постановление, решение должностных лиц, судебные акты оставлены без изменения, жалоба Семенова А.Д.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе Семенова А.Д. просит об отмене названных актов должностных лиц, судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ссылаясь на то, что в месте фиксации правонарушения отсутствуют дорожные знаки и дорожная разметка, указывающие на то, что парковка является платной; дело рассмотрено судебными инстанциями с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила пользования городскими парковками).

Согласно п. 2.1 Правила пользования городскими парковками размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническими средством.

Как усматривается из материалов дела, 31 марта 2016 года в 10 часов 33 минут по адресу: город Москва, улица Ярцевская, дом 23, Парковка N4061(21), водитель транспортного средства марки "*", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Семенов А.Д., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений "ПаркРайт", имеющего функцию фотосъемки, заводской номер 00230, свидетельство о поверке N 1133318, действительное до 15 февраля 2017 года.

Довод Семенова А.Д. о том, что его транспортное средство было припарковано в месте, где отсутствовали дорожные знаки и дорожная разметка, обозначающие платную парковку, являлся предметом судебной проверки и обоснованно отклонен судебными инстанциями как несостоятельный по изложенным в судебных решениях мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Согласно примечанию к ст. 8.14 КоАП г. Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правила пользования городскими парковками установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 1.4 Правила пользования городскими парковками парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к ПДД РФ применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно официальным сведениям, размещенным "Московский паркинг" на официальном интернет-сайте parking.mos.ru, участок дороги в районе дома 23 по ул. Ярцевская в г. Москве, входит в территориальную зону платных парковок с 26 декабря 2015 года в соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 05.12.2015 N 61-02-440/5 "О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 декабря 2014 года N 61-02-348/4".

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства у Семенова А.Д. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками, которые он, тем не менее, нарушил, не уплатив за размещение принадлежащего ему транспортного средства по адресу: г. Москва, ул. Ярцевская дом 23, в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

Таким образом, основания для вывода о невиновности Семенова А.Д. в совершении вменяемого ему административного правонарушения отсутствуют.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Административное наказание назначено Семенову А.Д. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Семенову А.Д. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП N* от 01 апреля 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 29 апреля 2016 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 июля 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 16 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Семенова А.Д. оставить без изменения, жалобу Семенова А.Д. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова