Постановление Московского городского суда от 11 сентября 2017 г. по делу N 4а-4383/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Чернова *** на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 июня 2016 года, решение начальника ГКУ "АМПП" от 28 июня 2016 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 15 ноября 2016 года и решение судьи Московского городского суда, датированное 06 февраля 2016 года, по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 78010177160609107532 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 июня 2016 года, оставленным без изменений решением начальника ГКУ "АМПП" от 28 июня 2016 года, Чернов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 15 ноября 2016 года, оставленным без изменений решением судьи Московского городского суда, датированным 06 февраля 2016 года, вышеназванные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, поданные Черновым А.А. жалобы без удовлетворения.

В настоящей жалобе Чернов А.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось вне зоны платной стоянки на полукруглой линии разметки, примыкающей к ней, в связи с чем, его действия подлежали квалификации по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, л ицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 08 июня 2016 года в 11 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Пожарский переулок, дом 6, строение 2, водитель транспортного средства "***" государственный регистрационный знак *** 77, собственником которого является Чернов А.А ., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" .

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт" (заводской номер N 76, свидетельство о поверке СП 1266438, действительно до 27 апреля 2017 года), имеющего функции фотосъёмки.

Довод жалобы заявителя о неправильной квалификации его действий, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было размещено на территории, отделенной от платной стоянки полукруглой линией дорожной разметки, в связи с чем, данное место стоянки не являлось платным, несостоятелен, поскольку основан на неверном толковании положений Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП города Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 1.4 тех же Правил парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к ПДД РФ применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Как следует из материалов дела, в месте фиксации правонарушения - Пожарский переулок, д. 6 стр. 2, располагается зона платной парковки 2101 Хамовнического района, которая оборудована соответствующими дорожными знаками и разметкой.

Согласно письму Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 03.06.2016 г., обозначение угла разворота в начале и конце платных парковочных зон на улично-дорожной сети обозначает начало/окончание зоны парковочного пространства и осуществляется дорожной разметкой в местах въезда или выезда во внутридворовую территорию, на пересечении улиц и поворотах.

Как видно из имеющегося в деле материала фотофиксации административного правонарушения, парковка автомобиля "***" государственный регистрационный знак *** 77 совершена в месте, выделенном дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ в виде полукруга, то есть в начале зоны платной парковки.

При этом в зоне парковочного пространства по адресу: г. Москва, Пожарский переулок, д. 6, стр. 2 выделены места для инвалидов, о чем свидетельствует установленные совместно дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды".

В соответствии с п. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

Однако автомобиль Чернова А.А., который является инвалидом второй группы, размещен вне специально отведенного места для инвалидов, что отчетливо видно из фотоматериала и не оспаривается самим Черновым А.А.

Указанные выше обстоятельства обязывали Чернова А.А. произвести оплату занятого им парковочного места, вне зависимости от причин, по которым он не мог разместить его на специально отведенном месте для инвалидов.

В связи с изложенным действия Чернова А.А. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 Закона от дата N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Иные доводы заявителя, приводимые им в свою защиту, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку проверялись судьёй Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение суда первой инстанции и были правильно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы судьи второй инстанции в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.

Административное наказание Чернову А.А. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В то же время имеются основания для изменения решения судьи Московского городского суда, датированное 06 февраля 2016 года.

Как следует из материалов дела, жалоба Чернова А.А. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 июня 2016 года, решение начальника ГКУ "АМПП" от 28 июня 2016 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 15 ноября 2016 года была рассмотрена судьей Московского городского суда 06 февраля 2017 года (л.д. 41), в то время как в решении судьи Московского городского суда днём его вынесения ошибочно указано 06 февраля 2016 года. Указанное обстоятельство не ставит под сомнение законность и обоснованность решения судьи Московского городского суда, однако подлежит изменению в указанной части.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Московского городского суда, датированное 06 февраля 2016 года, изменить, указав датой его вынесения 06 февраля 2017 года вместо ошибочно указанной 06 февраля 2016 года, в остальной части указанное решение, а также постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 июня 2016 года, решение начальника ГКУ "АМПП" от 28 июня 2016 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 15 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении , в отношении Чернова *** оставить без изменения, жалобу Чернова *** - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин