Постановление Московского городского суда от 13 сентября 2017 г. по делу N 4а-5372/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Анисимова Виктора Николаевича на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01 июля 2016 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 октября 2016 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01 июля 2016 года Анисимов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 октября 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Анисимова В.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Анисимов В.Н. просит об отмене постановления, должностного лица и судебного решения и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не был осведомлен как о возможной приостановке действия резидентного парковочного разрешения, так и самой приостановке его действия, подтверждением чему может служить ответ руководителя отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению Макрорегиона Москвы УФПС г. Москвы.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01 июля 2016 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 октября 2016 года законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из представленных материалов следует, что 30 июня 2016 года в 11 часов 12 минут по адресу: г. Москва, ул. Двинцев, д. 10, водитель транспортного средства марки "КИА РИО", государственный регистрационный знак Х 480 СА 197, собственником которого является Анисимов В.Н., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - АПК ПаркНет (заводской N 00323, свидетельство о поверке N СП 1133334, действительное до 15 февраля 2017 года), имеющего функцию фотосъемки.

Изложенный в жалобе довод о том, что Анисимов В.Н. не был осведомлен как о возможной приостановке действия резидентного парковочного разрешения, так и самой приостановке его действия, являлся предметом проверки судьи районного суда и был обоснованно отклонен.

В соответствии с п. 5.3(1) Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, в случае получения Государственным казенным учреждением города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы сведений о наличии у собственника транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты собственником транспортного средства общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ "АМПП" о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений. ГКУ "АМПП" в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от указанных в абзаце первом настоящего пункта органов исполнительной власти уведомляет резидента о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения через 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении. Приостановление действия резидентного парковочного разрешения не осуществляется в случае получения ГКУ "АМПП" до истечения 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении письменного уведомления от резидента о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

Так, из представленных материалов следует, что 23 января 2016 года в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы была внесена запись о резидентном парковочном разрешении N 0001223-2016 в отношении транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак Х 480 СА 197.

В то же время из ответа начальника Дирекции администрирования и контроля нарушений парковок от 27 сентября 2016 года, полученного на запрос судьи районного суда, следует, что действие резидентного парковочного разрешения на транспортное средство Х 480 СА 197 было приостановлено 03 июня 2016 года, о чем Анисимов В.Н. был своевременно извещен путем направления по адресу его регистрации заказных писем с уведомлениями о возможной приостановке разрешения и о приостановке разрешения, которым присвоены внутрироссийские почтовые идентификаторы 12343698271822 и 12343699217218, соответственно.

Согласно информации с сайта Почта России, находящейся в открытом доступе, указанные почтовые отправления Анисимову В.Н. не были вручены и возвращены в ГКУ "АМПП" в связи с истечением срока хранения, поскольку за их получением по извещениям отделения почтовой связи Анисимов В.Н. не являлся.

В обоснование своего довода о неполучении указанных выше уведомлений Анисимовым В.Н. к настоящей жалобе представлен ответ руководителя отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению Макрорегиона Москвы УФПС г. Москвы от 12 января 2017 года N 2.1.5.3.1-09-29 и ответ руководителя Группы рассмотрения обращений Отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению УФПС г. Москвы от 21 февраля 2017 года N 2.1.5.3.1-09-29/1156645401, согласно которым, документы, подтверждающие доставку адресату вторичных извещений ф.22-В на заказные письма N 12343698271822 и N 12343699217218 в ОПС 127018 отсутствуют.

Вместе с тем указанные документы не могут являться предметом оценки на стадии проверки законности постановления должностного лица и судебного акта, вступивших в законную силу, так как являются новым доказательством, оценка которых не входит в компетенцию суда на данной стадии, исходя из положений КоАП РФ.

При этом необходимо отметить, что на момент рассмотрения жалобы судья районного суда обладал необходимыми сведениями о направлении Анисимову В.Н. уведомления о возможной приостановке разрешения и уведомления о приостановке разрешения

Объективных данных, свидетельствующих о том, что Анисимов В.Н. был лишен возможности предоставить указанные выше справки почтового органа на стадии рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, либо заявлять соответствующее ходатайство об истребовании сведений из почтового отделения для выяснения обстоятельств невручения ему уведомлений из ГКУ "АМПП", представленные материалы не содержат и заявителем не представлено.

Таким образом, действия Анисимова В.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами.

Административное наказание Анисимову В.Н. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01 июля 2016 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Анисимова Виктора Николаевича оставить без изменения, жалобу Анисимова В.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин