Определение Московского городского суда от 18 сентября 2017 г. по делу N 4г-10501/2017

Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу Егорова В.И., поступившую в суд кассационной инстанции 16 августа 2017 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2017 года по делу по иску Егорова В.И. об обжаловании действий ОСЗН района Солнцево г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Егоров В.И. обратился с иском к ОСЗН района Солнцево г. Москвы об обжаловании неправомерных действий , ссылаясь на то, что ему отказано в предоставлении государственной услуги - постановки на учет на получение путевки на санаторно-курортное лечение в 2017 году, положенной ему как инвалиду второй группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, оформленное решением от 23.11.2016 года N *****.

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года с учетом определения того же суда от 15 мая 2017 года об исправлении описок исковые требования Егорова В.И. удовлетворены. Указанным решением постановлено:

признать незаконным и отменить решение ОСЗН района Солнцево г. Москвы N***** от 23.11.2016 года об отказе в предоставлении государственной услуги;

обязать ОСЗН района Солнцево г. Москвы рассмотреть представленные Егоровым В.И. документы по обеспечению санаторно-курортной путевкой в 2017 году по существу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2017 года решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований Егорова В.И. отказано.

В кассационной жалобе Егоров В.И. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, считая его незаконным и необоснованным.

Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при принятии апелляционного определения, состоявшегося по данному делу, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Как установлено судом, Егоров В.И. является инвалидом второй группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Егорову В.И. была предоставлена санаторно-курортная путевка в санаторий "Мечта" г. Анапы в период с 06 мая 2016 года по 23 мая 2016 года.

21 ноября 2016 года Егоровым В.И. получена справка N ***** в ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области КС Солнцево, которой установлено право Егорова В.И. на обеспечение лекарственными препаратами, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на транспорте.

Городской поликлиникой N 212 г. Москвы Егорову В.И. выдана справка формы N070у для получения санаторно-курортной путевки с указанием диагнозов заболевания, места лечения, противопоказаний.

23 ноября 2016 года Егоров В.И. обратился в ЦГУ "Мои документы" с заявлением о постановке на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки в 2017 году. В этот же день, решением N ***** ОСЗН района Солнцево Егорову В.И. отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что данная услуга уже предоставляется заявителю.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку исходил из того, что в 2016 году санаторная путевка Егорову В.И. была уже предоставлена, но его заявление о предоставлении путевки в 2017 году ответчиком не рассмотрено.

Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с данными выводами суда не согласился.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что порядок предоставления санаторно-курортного лечения москвичам, имеющим право на данную меру социальной поддержки, утвержден Постановлением Правительства г.Москвы от 11.08.2009 года N755-ПП "О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно". В соответствии положениями данного Постановления, выдача санаторно-курортных путевок гражданам производится по решению комиссий, созданных при отделах социальной защиты населения районов города Москвы с участием представителей общественных организаций ветеранов и инвалидов, в соответствии с медицинскими рекомендациями (сезон, место, профиль лечения) и датой постановки на учет для получения санаторно-курортного лечения.

Государственная услуга "Постановка федеральных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки" в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" входит в реестр (перечень) государственных услуг г. Москвы.

Согласно п. 3.1 Положения о порядке предоставления бесплатного санаторно-курортного лечения в соответствии с Законом г. Москвы от 03.11.2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы", являющегося приложением к Постановлению Правительства Москвы от 11.08.2009 года N 755-ПП, санаторно-курортные путевки распределяются с учетом даты постановки граждан из числа федеральных льготных категорий на учет для получения санаторного лечения в соответствии с рекомендуемым профилем, сезоном и местом лечения согласно медицинскому заключению лечебно-профилактического учреждения.

Судебной коллегией установлено, что реализовав право на санаторно-курортное лечение в 2016 году (пребывание в санатории "Мечта" в период с 06.05.2016 года по 23.05.2016 года), Егоров В.И. 03.06.2016 года обратился в ЦГУ "Мои документы" района Солнцево с заявлением на предоставление государственной услуги - "Постановка федеральных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки" на следующий 2017 год.

03.06.2016 года данная государственная услуга Егорову В.И. была оказана надлежащим образом и он был поставлен на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки в 2017 году.

21.11.2016 года Егоров В.И. вновь обратился в ЦГУ "Мои документы" района Солнцево с заявлением на предоставление государственной услуги "Постановка федеральных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки" на 2017 год.

Из представленных документов следует, что ОСЗН района Солнцево г. Москвы было принято решение об отказе в предоставлении Егорову В.И. указанной услуги, поскольку на учете для получения бесплатной услуги по предоставлению санаторно-курортной путевки Егоров В.И. уже состоял с 03.06.2016 года, при этом было учтено и то, что в противном случае возможна "задвоенность" нумерации поставленных на учет федеральных льготных категорий граждан.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями действующего законодательства, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении требований Егорова В.И., поскольку исходила из того, что оспариваемое решение ОСЗН района Солнцево г. Москвы об отказе в предоставлении государственной услуги принято в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством и законодательством г. Москвы, оспариваемым решением не нарушены права и законные интересы истца.

Доводы кассационной жалобы о том, что ОСЗН района Солнцево г. Москвы отказано в предоставлении государственной услуги по основанию, которое не предусмотрено законодательством РФ, однако это не было учтено судом апелляционной инстанции, не могут быть признаны состоятельными, поскольку направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции, по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Егорову В.И. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2017 года.

Судья

Московского городского суда Н.С. Кирпикова