Определение Московского городского суда от 25 сентября 2017 г. по делу N 4г-10626/2017

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя Департамента городского имущества города Москвы - Мусаевой О.Б. по доверенности, поступившую 18 августа 2017 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2017 года по делу по иску Радзецкой Е.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на жилое помещение, признании недействительным и отмене распоряжения N 8166 от 13 апреля 2016 года, признании недействительным и отмене распоряжения N 8421 от 14 апреля 2016 года, по встречному иску Департамента городского имущества города Москвы к Радзецкой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Токмакова А.М., Токмаковой А.М., о признании права собственности, прекращении права собственности, выселении, возврате денежных средств, истребованному 28 августа 2017 года и поступившему в суд кассационной инстанции 31 августа 2017 года,

установил:

Радзецкая Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на жилое помещение, признании недействительным и отмене распоряжения N 8166 от 13 апреля 2016 года, признании недействительным и отмене распоряжения N 8421 от 14 апреля 2016 года. В обоснование заявленных требований Радзецкая Е.А. указала, что ей на праве собственности принадлежала отдельная двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 42,9 кв.м, общей площадью 42,9 кв.м, жилой площадью 28,9 кв.м, расположенная по адресу: ***. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.07.1999 г. N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года", государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012 -2016 годы) "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. N 454-ПП, жилой дом по указанному адресу подлежал отселению и сносу. Радзецкой Е.А. было дано письменное согласие на предоставление ей в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома отдельной четырехкомнатной квартиры по адресу: ***. Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 20.06.2014 года N П56-4869 Радзецкой Е.А. предоставлена по договору найма вышеуказанная четырехкомнатная квартира, с последующим оформлением договора мены (компенсации) с доплатой за увеличение площади жилого помещения. Радзецкой Е.А. внесена в бюджет города Москвы сумма доплаты за увеличение площади жилого помещения в размере 3 334 409, 13 руб., в последующем между сторонами заключен договор найма жилого помещения сроком на 1 год. Однако до настоящего времени ответчик не заключил с истицей договор мены. Таким образом, Радзецкая Е.А. не имеет возможности оформить и зарегистрировать право собственности на жилое помещение по адресу: ***, предоставленное в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома. Уточнив заявленные требования, истица просила признать недействительными и отменить распоряжение ДГИ г. Москвы от 13 апреля 2016 года N 8166 и распоряжение ДГИ г. Москвы от 14 апреля 2016 года N 8421, признать за Радзецкой Е.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Не согласившись с заявленными требованиями, Департамент городского имущества города Москвы предъявил встречный иск к Радзецкой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Токмакова А.М., Токмаковой А.М., мотивируя свои требования тем, что в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 06.07.1999 г. N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года", от 27.09.2011 N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018", от 15.10.2014 г. N 606-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2017 годы" дом *** отселен и снесен. Радзецкая Е.А. является собственником отдельной двухкомнатной квартиры, площадью жилого помещения 42,9 кв. м, общей площадью 42,9 кв. м, жилой площадью 28,9 кв. м в снесенном доме по адресу: ***. На данной площади по месту жительства зарегистрированы Радзецкая Е.А., *** г.р. (собственник), Токмаков А.М., *** г.р. дочь Токмакова А.М., *** г.р. Радзецкая Е.А., сын Токмаков А.М., дочь Токмакова А.М. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учете нуждающихся в жилых помещениях и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений не состоят. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869 Радзецкой Е.А. была предоставлена по договору краткосрочного найма жилого помещения четырехкомнатная квартира по адресу: ***. Договор краткосрочного найма жилого помещения от 01.07.2014 г. N *** заключен Радзецкой Е.А. на срок до 30.06.2015 г. Срок действия договора истек. Распоряжением ДГИ г. Москвы от 13.04.2016 г. N 8166 "Об отмене распоряжений ДЖП и ЖФ г. Москвы от 30.04.2014 г. N П56-3290, от 20.06.2014 г. N П56-4869" отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869 "О предоставлении Радзецкой Е.А. по договору найма жилого помещения в доме-новостройке в связи со сносом дома и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 30.04.2014 г. N П56-3290". В соответствии с Методикой расчета доплаты за увеличение площади жилого помещения, предоставляемого при переселении граждан, утвержденной распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 28.05.2014 г. N Д-РП-403/4 и действовавшей на момент отселения дома, при дефиците двухкомнатных квартир могла быть предоставлена трехкомнатная квартира. Предоставление четырехкомнатной квартиры при переселении из двухкомнатной квартиры не предусмотрено. Дефицита двухкомнатных квартир при переселении не имелось. Распоряжением ДГИ г. Москвы от 14.04.2016 г. N 8421 Радзецкой Е.А. в порядке натурального возмещения за двухкомнатную квартиру в доме 13/23, корпус 1 по улице Гримау предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 55,6 кв. м, общей площадью 55,6 кв. м, жилой площадью 29,8 кв. м в доме-новостройке по адресу: *** в собственность. Указанное жилое помещение предоставлено при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей Токмакова А.М.,Токмаковой А.М. С учетом изложенного, Департамент городского имущества города Москвы просил признать право собственности Радзецкой Е.А. на жилое помещение по адресу: ***, с регистрацией на данную площадь Токмакова А. М., Токмаковой А. М., признать право собственности города Москвы на жилое помещение по адресу: ***, указав, что решение суда является основанием для прекращения права собственности Радзецкой Е.А. и снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: ***, выселить Радзецкую Е.А., Токмакова А.М., Токмакову А.М. из жилого помещения по адресу: *** в жилое помещение по адресу: ***, денежные средства в размере 3334409 руб. 13 коп. подлежат возврату из бюджета города Москвы Радзецкой Е.А.

Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 06 февраля 2017 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Радзецкой Е.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на жилое помещение, признании недействительным и отмене распоряжения N 8166 от 13 апреля 2016 года, признании недействительным и отмене распоряжения N 8421 от 14 апреля 2016 года - отказать.

Признать за Радзецкой Е.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Решение суда является основанием для регистрации в квартире по адресу: *** Токмакова А.М., Токмаковой А.М ...

Признать право собственности города Москвы на жилое помещение по адресу: ***.

Прекратить право собственности Радзецкой Е.А. на жилое помещение по адресу: ***.

Решение суда является основанием для снятия Радзецкой Е.А., Токмакова А.М., Токмаковой А.М. с регистрационного учета по адресу: ***.

Выселить Радзецкую Е.А., Токмакова А.М., Токмакову А.М. из жилого помещения по адресу: *** в жилое помещение по адресу: ***.

Решение суда является основанием для возврата Радзецкой Е.А. денежных средств в размере 3 334 409 руб. 13 коп. из бюджета г. Москвы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2017 года постановлено:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2017 года отменить.

Признать за Радзецкой Е.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Апелляционное определение является основанием для погашения записи о праве собственности Радзецкой Е.А. на квартиру по адресу: *** и основанием для внесения записи о праве собственности Радзецкой Е.А. на квартиру по адресу*** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы к Радзецкой Е.А., действующей в том числе в интересах Токмакова А.М., Токмаковой А.М., о признании права собственности Радзецкой Е.А. на квартиру по адресу: ***, выселении, возврате денежных средств из бюджета города Москвы - отказать.

В кассационной жалобе представитель Департамента городского имущества города Москвы - Мусаева О.Б. по доверенности просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2017 года, оставить в силе решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 февраля 2017 года.

28 августа 2017 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Удовлетворяя исковые требования Департамента городского имущества города Москвы и отказывая в удовлетворении исковых требований Радзецкой Е.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 30, ЖК РФ, ст.ст. 218, 307 ГК РФ, ст.ст. 3, 6 Закона города Москвы от 31.05.2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что оснований для признания за Радзецкой Е.А. права собственности на квартиру по адресу: *** не имеется, поскольку, как предусмотрено ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. По смыслу приведенного положения указанной нормы ГК РФ из распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869, впоследствии отмененного распоряжением ДГИ г. Москвы от 13.04.2016 г. N 8166, у Радзецкой Е.А. не могло возникнуть непосредственного права требования признания за ней права собственности на квартиру по адресу: ***. Оснований для признания недействительными и отмене распоряжения ДГИ г. Москвы от 13 апреля 2016 года N 8166 и распоряжения ДГИ г. Москвы от 14 апреля 2016 года N 8421 не имеется.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции не согласилась и отменила решение суда по следующим основаниям.

Судебной коллегией установлено, что Радзецкому П.А. и Радзецкой Е.А. на праве собственности (без определения долей) на основании договора передачи от *** г. N ***, свидетельства о праве собственности на жилище от *** г. N ***, выданного Правительством Москвы, принадлежала отдельная двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 42,9 кв. м, общей площадью 42,9 кв. м, жилой площадью 28,9 кв. м, расположенная по адресу: ***

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.07.1999 г. N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года", государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 годы) "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. N 454-ПП, дом *** подлежал отселению и сносу.

Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 30.04.2014 года N 1156-3290 "О предоставлении Радзецкому П.А., Радзецкой Е.А. жилого помещения в доме-новостройке и порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома" для переселения семьи Радзецкой Е.А. была предоставлена двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 55,6 кв.м общей площадью 55,6 кв.м жилой площадью 29,8 кв.м по адресу: ***.

Радзецкий П.А. *** года умер.

От заключения договора мены на предоставленное жилое помещение Радзецкая Е.А. отказалась.

Радзецкая Е.А. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением от 21.05.2014 г., в котором просила о предоставлении ей и членам ее семьи в связи с отселением и сносом дома по адресу: ***, четырехкомнатной квартиры с доплатой. От компенсации в денежной форме истица отказалась.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869 отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 30.04.2014 г. N П56-3290, Радзецкой Е.А. по договору найма предоставлена отдельная четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения 102,5 кв.м, общей площадью 98,9 кв.м, жилой площадью 64,5 кв.м по адресу: *** сроком на один год, без права регистрации по адресу предоставляемой площади.

Пунктом 6 указанного распоряжения предусмотрено, что после регистрации права собственности Радзецкой Е.А. на жилое помещение по адресу: ***, и предоставления правоустанавливающих документов на данное жилое помещение Радзецкой Е.А., в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу, с доплатой за увеличение площади жилого помещения, подлежит передаче четырехкомнатная квартира по адресу: ***, с оформлением в собственность и заключением договора, определяющего переход права собственности.

Согласно абзаца 3 п. 6 Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869 в соответствии с Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.10.2013 года N Д-РП-904/3 "Об утверждении расчета доплаты за увеличение площади жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении" жилое помещение предоставляется с доплатой за разницу метража в размере 3334409 рублей 13 копеек.

Платежным поручением N 60672 от 25.06.2014 г. Токмаковым М.В., действующим от имени Радзецкой Е.А. на основании доверенности от 21.06.2014 года, удостоверенной нотариусом города Москвы Похлебаевой Н.Н., реестровый N 2Д-932, внесена в бюджет города Москвы сумма доплаты за увеличение площади жилого помещения в размере 3 334 409 рублей 13 коп, определенная Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869.

01 июля 2014 года между ДЖП и ЖФ города Москвы (наймодатель) и Радзецкой Е.А. (наниматель) был заключен договор N 562052059 найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, сроком на 1 год с 01 июля 2014 г. по 30 июня 2015 г. Срок действия договора истек, лиц, зарегистрированных на указанной площади не имеется.

Радзецкая Е.А., являясь единственной наследницей умершего Радзецкого П.А. по завещанию, приняла наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: *** и стала, таким образом, собственницей указанной квартиры, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 декабря 2014 года сделана запись регистрации ***, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права *** от *** года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

При этом Радзецкая Е.А. неоднократно обращалась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлениями об оформлении в ее собственность квартиры по адресу: ***, в связи с исполнением обязательств по оплате разницы в метраже и истечением срока действия договора найма.

После обращения Радзецкой Е.А. в суд, Распоряжением ДГИ г. Москвы от 13.04.2016 г. N 8166 "Об отмене распоряжений ДЖП и ЖФ г. Москвы от 30.04.2014 г. N П56-3290, от 20.06.2014 г. N П56-4869" отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869 "О предоставлении Радзецкой Е.А. по договору найма жилого помещения в доме-новостройке в связи со сносом дома и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 30.04.2014 N П56-3290".

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 14.04.2016 г. N 8421 Радзецкой Е.А. в порядке натурального возмещения за двухкомнатную квартиру в доме *** предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 55,6 кв. м, общей площадью 55,6 кв. м, жилой площадью 29,8 кв. м в доме-новостройке по адресу: *** в собственность. Указанное жилое помещение предоставлено при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей Токмакова А.М., Токмаковой А.М.

Согласно ст. 1 Закона г. Москвы от 08.07.2009 г. N 25 (ред. от 15.02.2017 г.) "О правовых актах города Москвы" правовые акты города Москвы (далее также - правовые акты) - официальные документы, принятые жителями города Москвы на референдумах города Москвы, принятые (изданные) органами государственной власти города Москвы (должностными лицами города Москвы), содержащие положения нормативного характера и (или) индивидуального действия и направленные на регулирование общественных отношений.

В соответствии со ст. 4 Закона г. Москвы от 08.07.2009 г. N 25 (ред. от 15.02.2017 г.) "О правовых актах города Москвы" правовые акты образуют единую систему, основанную на принципе верховенства правовых актов большей юридической силы.

Законодательство города Москвы составляют, в том числе приказы и распоряжения органов исполнительной власти города Москвы - правовые акты, принимаемые отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы (далее - органы исполнительной власти города Москвы) по вопросам, связанным с реализацией полномочий, определенных положениями о соответствующих органах исполнительной власти города Москвы, и подписываемые их руководителями либо иными уполномоченными должностными лицами данных органов.

В соответствии с п. 6.1 Постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 г. N 112-ПП (ред. от 17.10.2016 г.) "О Регламенте Правительства Москвы" в целях осуществления исполнительно-распорядительной, контрольной и координирующей деятельности функциональные, отраслевые и территориальные органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные Правительству Москвы, в пределах своей компетенции издают распорядительные документы: распоряжения и (или) приказы.

Согласно 6.11 Постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 г. N 112-ПП (ред. от 17.10.2016 г.) "О Регламенте Правительства Москвы" внесение изменений в распорядительный документ органа исполнительной власти города Москвы, приостановление его действия или действия его отдельных положений, отмена или признание его утратившим силу осуществляется в порядке, установленном Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы".

В соответствии с положениями ст. 24 Закона г. Москвы от 08.07.2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" правовые акты или их отдельные положения утрачивают силу в случаях: истечения срока действия правовых актов или их отдельных положений; вступления в силу новых правовых актов, содержащих положения, регулирующие те же отношения, что и действующие правовые акты; вступления в законную силу решения суда о признании правовых актов либо их отдельных положений противоречащими Конституции Российской Федерации, Уставу города Москвы; в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Признание правовых актов или их отдельных положений утратившими силу осуществляется правовыми актами того же вида и того же органа государственной власти (должностного лица), принявшего (издавшего) исходные правовые акты, за исключением случаев, установленных частью 3.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона г. Москвы от 08.07.2009 г. N 25 (ред. от 15.02.2017 г.) "О правовых актах города Москвы" Распоряжения Правительства Москвы, приказы и распоряжения заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, приказы и распоряжения органов исполнительной власти города Москвы отменяются распоряжением Мэра Москвы, если указанные правовые акты не соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы, иным правовым актам города Москвы более высокой юридической силы либо их выполнение не обеспечено финансовыми или материальными ресурсами. Приказы и распоряжения заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, приказы и распоряжения органов исполнительной власти города Москвы могут быть отменены распоряжениями Правительства Москвы.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N 8166 от 13.04.2016 года отменено Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.06.2014 г. года N П-56-4869 и Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.04.2016 года N 8421.

При этом, как указала судебная коллегия, правовыми актами того же вида и того же органа государственной власти (должностного лица), принявшего (издавшего) исходные правовые акты, правовые акты могут быть признаны утратившими силу, но не отменены, поскольку согласно п. 4 ст. 24 Закона г. Москвы от 08.07.2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" приказы и распоряжения органов исполнительной власти города Москвы отменяются распоряжением Мэра Москвы, если указанные правовые акты не соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы, иным правовым актам города Москвы более высокой юридической силы либо их выполнение не обеспечено финансовыми или материальными ресурсами.

Кроме того, Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы N 8166 от 13.04.2016 года, которым отменено Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.06.2014 года N П-56-4869 и Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.04.2016 года N 8421, не содержит оснований, по которым принято решение о его отмене.

Каких либо оснований, связанных с недобросовестным поведением Радзецкой Е.А., представлением ей не соответствующих действительности сведений при решении вопроса о предоставлении ей в порядке компенсации за сносимое жилое помещение квартиры по адресу: ***, судебной коллегией не установлено.

При этом на момент вынесения Распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы N 8166 от 13.04.2016 года об отмене Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.06.2014 года N П-56-4869 последнее Радзецкой Е.А. в части внесения доплаты за превышение площади было исполнено в полном объеме, и Радзецкой Е.А. в связи с неисполнением Департаментом городского имущества г. Москвы своих обязательств по передаче спорной квартиры в собственность в порядке компенсации за снесенное жилое помещение уже был предъявлен в суд иск о признании права собственности на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, судебная коллегия пришла к выводу, что Распоряжение ДГИ г. Москвы от 13.04.2016 г. N 8166 "Об отмене распоряжений ДЖП и ЖФ г. Москвы от 30.04.2014 г. N П56-3290, от 20.06.2014 г. N П56-4869" и Распоряжение ДГИ г. Москвы от 14.04.2016 г. N 8421, которым Радзецкой Е.А. в порядке натурального возмещения за двухкомнатную квартиру в доме *** предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 55,6 кв. м, общей площадью 55,6 кв. м, жилой площадью 29,8 кв. м в доме-новостройке по адресу: *** в собственность, являются незаконными и подлежат отмене, поскольку исходя из общих принципов действующего законодательства распоряжение государственного органа принятое в пользу гражданина и исполненное гражданином в полном объеме не может быть произвольно отменено распоряжением того же органа, при том что при его отмене нарушаются права гражданина.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 г. N П56-4869 Радзецкой Е.А. по договору найма, с последующим оформлением договора мены (компенсация) предоставлена отдельная четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения 102,5 кв.м, общей площадью 98,9 кв.м, жилой площадью 64,5 кв.м по адресу: *** сроком на один год, без права регистрации по адресу предоставляемой площади (п.5).

Учитывая, что Радзецкой Е.А. в полном объеме исполнены обязательства по оплате разницы метража в предоставленной в соответствии с Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2014 года N П56-4869 квартире по адресу: ***, судебная коллегия пришла к выводу, что требования Радзецкой Е.А. о признании права собственности на указанную квартиру также подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования Радзецкой Е.А. удовлетворены судом, судебная коллегия отказала в удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества города Москвы в полном объеме.

Выводы судебной коллегии являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Судом апелляционной инстанции все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в апелляционном определении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права и иной оценке доказательств, а применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы - Мусаевой О.Б. по доверенности с делом на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2017 года по делу по иску Радзецкой Е.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на жилое помещение, признании недействительным и отмене распоряжения N 8166 от 13 апреля 2016 года, признании недействительным и отмене распоряжения N 8421 от 14 апреля 2016 года, по встречному иску Департамента городского имущества города Москвы к Радзецкой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Токмакова А.М., Токмаковой А.М., о признании права собственности, прекращении права собственности, выселении, возврате денежных средств для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда

А.И. Клюева