Решение Московского городского суда от 26 июля 2017 г. по делу N 7-10475/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лашкевича Е.Н. на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 28 марта 2017 года, постановление заместителя начальника Управления административного производства по недвижимости Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. от 05 сентября 2016 г. N 2716-ЗУ/9095516/1-16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя правления Гаражно-строительного кооператива N5 (ГСК N5) Лашкевича Евгения Николаевича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства по недвижимости Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. от 05 сентября 2016 г. N 2716-ЗУ/9095516/1-16 должностное лицо - председатель правления Гаражно-строительного кооператива N5 (ГСК N5) Лашкевич Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Головинского районного суда от 28 марта 2017 г. названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Лашкевич Е.Н. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи, в обоснование жалобы ссылаясь на то, что вина в совершении вмененного административного правонарушения не доказана, в действиях его отсутствует состав административного правонарушения.

Лашкевич Е.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом о врмени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи и постановления должностного лица не имеется.

В соответствии ч. 1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Частью 11 ст. 28 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в г. Москве" установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны не допускать ограничения доступа на земли общего пользования на территории города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 10 августа 2016 года на участке по адресу: г.Москва, ул.Смольная, вл.28. проведено обследование г лавным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по САО Госинспекции по недвижимости Польдяевым Д.В. В ходе обследования установлено, что по сведениям ИС РЕОН документы на право пользования земельным участком по адресу: 125445, г.Москва, ул. Смольная, вл.28, с кадастровым номером 77:09:0001010:4402, площадью 4842 кв.м, не оформлены. На участке расположены пятиэтажное нежилое строение с адресным ориентиром: ул. Смольная, д.28, помещения которого ГСК N 5 использует под размещение машиномест; одноэтажное нежилое строение с адресным ориентиром: ул. Смольная, д.28, стр.2, используемое ГСК N 5 под проходную. Доступ на земельный участок ограничен автоматическим шлагбаумом и металлическими воротами. Документы, подтверждающие право ГСК N 5 на установку шлагбаума и металлических ворот в указанном месте, не представлены.

Таким образом, ГСК N 5 самовольно ограничен доступ на земельный участок общего пользования, расположенный по адресу: г. Москва, ул.Смольная, вл. 28, чем нарушены требования п. 11 ст.28 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" в нарушение п. 11 ст. 28 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в г. Москве".

С 17.04.2013 председателем правления ГСК N 5 является Лашкевич Е.Н., который, как руководитель, допустил ограничение доступа на земельный участок общего пользования, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы.

Данные обстоятельства и вина Лашкевича Е.Н. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2016 года, составленным в отношении Лашкевича Е.Н. уполномоченным должностным лицом; поручением о проведении обследования объекта недвижимости от 05 августа 2016 года; рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от 10 августа 2016 года с фотоматериалами; сведениями из информационной системы Департамента городского имущества города Москвы; выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ГСК N 5; требованием об устранении выявленных нарушений от 23 августа 2016 года и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Данные доводы являлись предметом проверки суда и получили надлежащую оценку. Как следует из материалов дела границы земельного участка не определены. Разрешение на установку ограждающих устройств не получено.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Лашкевича Е.Н. в совершении административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. назначено в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 28 марта 2017 года, постановление заместителя начальника Управления административного производства по недвижимости Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. от 05 сентября 2016 г. N 2716-ЗУ/9095516/1-16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Лашкевича Е.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.