Решение Московского городского суда от 14 августа 2017 г. по делу N 7-10870/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Боровского *** на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. N *** от 08 августа 2016 года, решение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Боровского ***,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. N*** от 08 августа 2016 года Боровский Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2016 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Боровского Ю.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с названными выше постановлением должностного лица и решением судьи, Боровский Ю.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене постановленных актов и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Боровского Ю.А. не доказана, ввиду наличия неустранимого сомнения относительно привлечения ГКУ "АМПП" к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ, в связи с выявленным Управлением Роскомнадзора по ЦФО по результатам рассмотрения обращения Боровского Ю.А. фактом нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Кроме того, по мнению заявителя, постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным лицом.

В судебное заседание Боровский Ю.А. явился, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Боровского Ю.А., оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда не усматриваю, в силу следующего.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г. (п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица, 05 августа 2016 года в 09 час. 38 мин. по адресу: г. Москва, ***, транспортное средство "Фольксваген поло", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Боровский Ю.А., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Действия Боровского Ю.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина Боровского Ю.А. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 05 августа 2016 года в 09 час. 38 мин. по адресу: г. ***, транспортное средство "Фольксваген поло", государственный регистрационный знак ***, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Боровским Ю.А., имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер 00253, свидетельство о поверке СП1133177, действительной по 03.02.2017г.

Доводы жалобы о том, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Боровского Ю.А. не доказана, ввиду наличия неустранимого сомнения относительно привлечения ГКУ "АМПП" к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ, в связи с выявленным Управлением Роскомнадзора по ЦФО по результатам рассмотрения обращения Боровского Ю.А. фактом нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) являются несостоятельными, поскольку материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Боровского Ю.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Положения ст. 2.6.1 КоАП Российской Федерации в нормативном единстве с иными положениями данного Кодекса, в том числе его ст. 1.5, закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств - специального субъекта ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1898-О).

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Действия Боровского Ю.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины Боровского Ю.А. в совершении указанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Иные доводы жалобы Боровского Ю.А. направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются материалами дела, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное Боровским Ю.А. административное правонарушение.

Доводы жалобы о рассмотрении дела об административном правонарушении неправомочным должностным лицом являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении, как основанные на ошибочном толковании норм права. Не согласиться с выводом судьи о том, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, оснований не имеется, поскольку он соответствует положениям ст.23.79 КоАП РФ, п.9 ст.16.3 КоАП Москвы, распоряжению Правительства Москвы от 15.10.2012г. N615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства".

Заявителю назначено административное наказание в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. N*** от 08 августа 2016 года, решение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 15 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу Боровского Ю.А. без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.