Решение Московского городского суда от 14 августа 2017 г. по делу N 7-10884/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "АвтоЛидер" на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве N *** от 21 апреля 2016 года, решение судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 07 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "АвтоЛидер",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве N*** от 21 апреля 2016 года ООО "АвтоЛидер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2017 года названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "АвтоЛидер" - без удовлетворения.

ООО "АвтоЛидер", в лице защитника по доверенности Колотвина М.В., обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, указывая на существенное нарушение требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

ООО "АвтоЛидер" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Антонов И.Д. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Антонова И.Д., прихожу к следующему выводу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 , 24.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве Дельникова Л.В. N*** от 21 апреля 2016 года ООО "АвтоЛидер", являющееся грузоперевозчиком, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за нарушение ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при управлении 03 марта 2016 года в 11:00 по адресу: *** в г.Москве водителем Фомичевым Д.А. транспортным средством БЦМ 51 Вольво, государственный регистрационный знак ***, фактической массой 46 тонн 750 кг., с превышением допустимой массы - 32 тонны 640 кг., на 45,84%, без специального разрешения и специального пропуска.

Из постановления заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве Дельникова Л.В. N*** от 21 апреля 2016 года о привлечении ООО "АвтоЛидер" к административной ответственности усматривается несоответствие его вводной части относительно основания привлечения к административной ответственности - ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, основанию, указанному в мотивировочной и резолютивной частях - ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно 3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Часть 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусматривает, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в частности , в нем должна быть указана статья настоящего Кодекса , предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Поскольку в мотивировочной части постановления должностного лица изложены установленные обстоятельства допущенного ООО "АвтоЛидер" правонарушения, квалифицированного административным органом как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ , в резолютивной части этого постановления ООО "АвтоЛидер" привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ , а во вводной части постановления в качестве основания привлечения к административной ответственности указана ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, допущенное несоответствие является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении, которое не могло быть исправлено в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.

Таким образом, допущенные ошибки являются основанием для признания незаконным и отмены этого постановления.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями п.5 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с гл. 12 КоАП РФ, по факту выявления правонарушения 03 марта 2016 года истек 03 мая 2016 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, отсутствует, постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве Дельникова Л.В. N*** от 21 апреля 2016 года; решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2017 года подлежат отмене, а производство по настоящему административному делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу ООО "АвтоЛилер" удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве N *** от 21 апреля 2016 года, решение судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 07 апреля 2017 года - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.