Определение Московского городского суда от 18 июля 2017 г. по делу N 7-9142/2017

судья Московского городского суда Нестеренко Е.А., при участии прокурора Артамоновой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Полещука А.Ф. на определение судьи Дорогомиловского районного суда Москвы от 31 марта 2017 г., которым

возвращен Протест заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Полещук А.Ф. на постановление и.о. заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни Доброродного И.В. о признании Марковой Н.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей по делу об административном правонарушении N 10212000-100/2016 от 22 июля 2016 года , а также на решение начальника отдела контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Управления таможенных расследований и дознания ФТС России Ломакиной Е.А. от 27 декабря 2016 года N 10 000000/98п/130а по рассмотрению протеста заместителя Северо-Западного транспортного прокурора,

установил:

15 марта 2017 года в Дорогомиловский районный суд г. Москвы поступил протест заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Полещук А.Ф. на постановление и.о. заместителя начальника Северо- Западной оперативной таможни Доброродного И.В. о привлечении к административной ответственности Марковой Н.Е. по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ и назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10212000-100/2016 от 22 июля 2016 года в виде штрафа в размере 1500 рублей, а также на решение начальника отдела контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Управления таможенных расследований и дознания ФТС России Ломакиной Е.А. от 27 декабря 2016 года N 10 000000/98п/130а по рассмотрению протеста заместителя Северо-Западного транспортного прокурора.

Определением Дорогомиловского районного суда Москвы от 31 марта 2017 г. протест возвращен заявителю по мотивам того, что административное правонарушение, в совершении которого Маркова Н.Е. признана виновной, совершено по адресу: Ленинградская область, г. Ивангород Кингисеппское шоссе, д. 4 МАПП "Ивангород", что не относится к подведомственности Дорогомиловского районного суда г. Москвы.

В протесте на указанное определение заявитель просит его отменить, ссылаясь на то, что законом не предусмотрена возможность возврата жалобы на решение должностного лица в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции лица, к которому она поступила; жалоба со всеми материалами должна направляться для рассмотрения в суд по подведомственности.

В судебном заседании суда второй инстанции прокурор Артамонова О.Н. поддержала доводы протеста.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав прокурора, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы.

Возвращая жалобу судьей указано, что административное правонарушение, в совершении которого Маркова Н.Е. признана виновной, совершено по адресу: Ленинградская область, г. Ивангород Кингисеппское шоссе, д. 4 МАПП "Ивангород", что не относится к подведомственности Дорогомиловского районного суда г. Москвы.

Данный вывод не противоречит требованиям закона и разъяснению, содержащемуся в постановлении Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации б административных правонарушениях".

Вместе с тем, в силу ч. 1 п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ п ри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу чч. 1, 4 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ н е вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Учитывая требования названных норм в ывод судьи о возврате протеста лицу, его подавшему, не может быть признан законным и обоснованным, поскольку законом предусмотрено направление материала для рассмотрения по подведомственности.

При указанных обстоятельствах определение судьи первой инстанции о возврате протеста заявителю не может быть признан законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение вопроса в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 31 марта 2017 г. отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.