Решение Московского городского суда от 16 августа 2017 г. по делу N 7-9603/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старовойтовой *** на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. от 01 декабря 2016 года N ***, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы в отношении Старовойтовой ***,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. от 01 декабря 2016 года N ***, Старовойтова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Определением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Надрова Д.А. от 02 февраля 2017 года Старовойтовой Е.В. отказано в восстановлении срока на обжалование вышеназванного постановления.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 01 июня 2017 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Старовойтовой Е.В. - без удовлетворения.

Старовойтова Е.В. обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене. В обоснование жалобы указала на то, что судом не установлены все обстоятельства дела, вина Старовойтовой Е.В. не доказана. Кроме того, Старовойтова Е.В. не была извещена о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 01 июня 2017 года, фактически ее жалоба была рассмотрена 24 мая 2017 года другим судьей, с участием заявителя.

Старовойтова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 30 ноября 2016 года в 16 часов 09 минут по адресу: г. Москва, ***, транспортное средство "Тойота Рав 4", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Старовойтова Е.В., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Старовойтовой Е.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому, 30 ноября 2016 года в 16 часов 09 минут по адресу: г.Москва, ***, транспортное средство "Тойота Рав 4", государственный регистрационный знак *** было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор фотофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Старовойтовой Е.В., имеет функцию фотосъемки: АПК "ПаркРайт", заводской номер 00326, свидетельство о поверке СП1133336, действительной по 15.02.2017г.

Доводы жалобы о невиновности Старовойтовой Е.В. в совершении данного административного правонарушения, ввиду нарушения ее права бесплатного пользования местами для парковки автотранспортного средства, внесенного в реестр парковочных разрешений инвалидов г.Москвы, вследствие несоблюдения требований ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о выделении не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, не имеют отношения к делу об административном правонарушении и не являются основанием для освобождения заявителя, осуществившего бесплатную парковку транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, на не отведённом месте для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, от административной ответственности за неосуществление оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно пп. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства имеющего парковочное разрешение инвалида может быть осуществлена только на специального отведённых местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

Ссылка в жалобе на то, что ГКУ "АПММ" не представило в суд доказательств того, что в момент парковки транспортного средства заявителя парковочные места, предназначенные для размещения автомашин инвалидов, были не заняты, а судом не были истребованы такие доказательства, в связи с чем неправомерность парковки транспортного средства заявителя на месте, не предназначенном для парковки машин инвалидов, является недоказанной, основана на ошибочном толковании действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Таким образом, действия Старовойтовой Е.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, так как н а момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль Старовойтова Е.В. разместила в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, при этом не осуществила оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Несогласие Старовойтовой Е.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств.

Довод жалобы о том, что Старовойтова Е.В. не была извещена о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 01 июня 2017 года, фактически ее жалоба была рассмотрена 24 мая 2017 года другим судьей, с участием заявителя, опровергается материалами дела. Так, согласно определению судьи Хамовнического районного суда г.Москвы Лутова А.В. от 10 мая 2017 года рассмотрение жалобы Старовойтовой Е.В. отложено на 01 июня 2017 года в 09 часов (л.д.41).

При этом обязанность, предусмотренная ст.25.1 КоАП РФ известить заявителя о времени и месте рассмотрения жалобы, судьей была выполнена, поскольку согласно почтовой отметке на конверте судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела 01 июня 2017 года была направлена Старовойтовой Е.В. 12 мая 2017 года по месту жительства по адресу: г.Москва, *** и 26 мая 2017 года возвращена за истечением срока хранения (л.д.114).

Поскольку Старовойтова Е.В. не предприняла мер к своевременному получению судебной корреспонденции, с учетом вышеприведенных обстоятельств надлежащего извещения Старовойтовой Е.В. о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к выводу о том, что судом первой инстанции были созданы все необходимые условия для реализации заявителем прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, выводы о соблюдении порядка рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, процессуальных прав привлеченной к административной ответственности Старовойтовой Е.В. - не опровергают.

Заявителю назначено административное наказание в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. от 01 декабря 2016 года N ***, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы в отношении Старовойтовой ***, оставить без изменения, жалобу Старовойтовой *** - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.