Решение Московского городского суда от 24 августа 2017 г. по делу N 7-9773/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сатимова *** на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 02 августа 2017 года, которым гражданин Республики Узбекистан Сатимов *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

02 августа 2017 года в отношении Сатимова И.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Сатимовым И.Р. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об отмене постановления. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что его вина не доказана, миграционное законодательство он не нарушал, при назначении наказания судом не было учтено, что ранее он не привлекался к административной ответственности, в судебном заседании ему не были предоставлены переводчик и защитник.

Выслушав Сатимова И.Р., с участием переводчика Олимова Х.М. и защитника Холова И.А., допущенных к участию в деле по ходатайству Сатимова И.Р., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, 02 августа 2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ***, на платформе станции метро "Аннино", в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками 8 о/п УВД на Московском метрополитене выявлен гражданин Республики Узбекистан Сатимов И.Р., прибывший на территорию Российской Федерации 06 апреля 2017 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания 04 июля 2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения Сатимовым И.Р. подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколом о задержании лица; рапортом, объяснениями сотрудников полиции; письменными объяснениями Сатимова И.Р.; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Сатимова И.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Утверждение Сатимова И.Р. о правомерном нахождении на территории Российской Федерации на момент задержания сотрудниками полиции, в связи с наличием регистрации по месту пребывания по адресу: г.Москва, ***, и представленные в подтверждение миграционная карта серии 3717 N 0132738, содержащая сведения о въезде Сатимова И.Р. на территорию РФ 02.07.2017г., отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по указанному выше адресу, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт выезда Сатимова И.Р. за пределы Российской Федерации и его въезда 02 июля 2017 года, не подтверждаются сведениями, полученными по запросу судьи Московского городского суда, содержащимися в АС ЦБДУИГ и в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Тверскому району г.Москвы, где имеются данные о въезде Сатимова И.Р. в Российскую Федерацию 06 апреля 2017 года и выдаче при въезде бланка миграционной карты N0611299, сведения об убытии Сатимова И.Р. из Российской Федерации, его последующем въезде в Российскую Федерацию 02 июля 2017 года и выдаче миграционной карты серии 3717 N 0132738 в данных АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Таким образом, въехав 06 апреля 2017 года на территорию Российской Федерации, Сатимов И.Р. по истечении установленного срока пребывания 04 июля 2017 года, до 02 августа 2017 года в нарушение п. 2 ст. 5 названного выше Федерального закона находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований.

При таких обстоятельствах, действия Сатимова И.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу было нарушено право на защиту Сатимова И.Р., поскольку ему не были предоставлены переводчик и защитник , являются несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов Сатимов И.Р. от услуг переводчика отказался (л.д. 3,10). Кроме того, в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела право на переводчика Сатимову И.Р. разъяснялось, о чем у него была отобрана подписка (л.д. 24), Сатимов И.Р. давал объяснения на русском языке.

Ссылка заявителя на то, что в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ ему не был предоставлен защитник, основанием к отмене оспариваемого постановления судьи не является. Из подписки (л.д.24) следует, что право пользоваться юридической помощью защитника, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, Сатимову И.Р. разъяснено, однако своим правом Сатимов И.Р. не воспользовался.

С учетом изложенного, оснований считать, что права Сатимова И.Р. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции были нарушены, не имеется.

Довод жалобы о том, что административное наказание применено без учета всех обстоятельств дела, данных о личности и является чрезмерно суровым, несоразмерным содеянному, не влечет удовлетворение жалобы.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая Сатимову И.Р. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Сатимова И.Р. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШЕНИЕ

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сатимова И.Р. оставить без изменения, жалобу Сатимова И.Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.