Решение Московского городского суда от 18 августа 2017 г. по делу N 7-9785/2017

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" С.В. Тарасенко на решение судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 19 июня 2017 года, которым:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. от 08.12.2016 года N *** в отношении АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 08.12.2016 года *** АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за нарушение АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" нарушены требования п.5 ст.4, п.2, п. 2.1, ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" обратился с жалобой в суд.

Судьей Дорогомиловского районного суда г.Москвы постановленовышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы заявитель.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения защитника АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" Тарасенко С.В., поддержавшей доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по ЗАО Госинспекции по недвижимости Богомазом С.Л. и Контио С.В. 14.11.2016г. было проведено обследование на участке по адресу*** при котором проводилась фотосъемка. В результате ранее проведенного обследования было установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. предоставлен АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" по договору аренды от 19.05.1995г. N*** сроком действия по 19.05.2005г. для эксплуатации детского дошкольного учреждения. Участок огорожен, охраняется, на въезде установлен автоматический шлагбаум. По информации ИС РЕОН договор действует. На земельном участке размещено 2-х этажное нежилое здание площадью *** кв.м. Помещения площадью *** кв.м. принадлежат на праве собственности АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" и переданы, на основании договора, клинико-диагностической лаборатории ООО "*** " (клиника "*** ").

Таким образом, было выявлено, что АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" изменен установленный договором аренды от 19.05.1995г. N*** вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор аренды земельного участка и нарушены требования п.5 ст.4, п.2, п. 2.1, ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007г. N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Госинспекцией по недвижимости 03.02.2016г. АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" было выдано предписание N *** с требованием об устранении законодательства по выявленным нарушениям в срок до 01.05.2016. Срок устранения нарушения по указанному предписанию был продлен до 01.11.2016г.

В результате контрольного обследования Госинспекцией по недвижимости установлено, что АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" продолжает использовать земельный участок под размещение клинико-диагностической лаборатории ООО "*** " (клиника "*** ") и что Предписание от 03.02.2016г. *** не исполнено.

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 08.12.2016 года N *** АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за то, что требование от 03.02.2016г. Госинспекции по недвижимости не исполнено в срок до 01.11.2016г. - продолжается использование земельного участка с кадастровым номером *** , площадью *** кв.м. по адресу: *** , для размещения клинико-диагностической лаборатории ООО "*** " без изменения установленного договором аренды данного земельного участка от 19.05.1995 года вида разрешенного использования. Таким образом, АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" нарушены требования п.5 ст.4, п.2, п. 2.1, ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Факт и вина АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" в совершении вмененного обществу административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2016 года, предписанием об устранении нарушений законодательства N *** от 03 февраля 2016 года, рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от 14.11.2016г., фотоматериалами, иными материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителя о том, что по адресу: *** расположено нежилое здание площадью *** кв.м., помещения в котором принадлежат не только заявителю, а право собственности на помещения общей площадью *** кв.м. в указанном здании, зарегистрировано за г.Москвой, не являются основаниям для отмены постановления должностного лица и решения суда, поскольку в судебном заседании Московского городского суда защитник АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" Тарасенко С.В. признала факт, что К линика "*** " (ООО "*** ") расположена в используемых по договору аренды помещениях предоставленных АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" для эксплуатации детского дошкольного учреждения.

Доводы жалобы заявителя о неисполнимости вынесенного предписания, в связи с невозможностью понуждения иных собственников объектов недвижимого имущества, расположенных в границах земельного участка к обращению в порядке, установленном административным регламентом за предоставлением государственной услуги об изменении разрешенного использования земельного участка, несостоятельны и не являются основаниям для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Довод жалобы заявителя о том, что здание детского сада, расположенного по адресу: *** числится в реестре детских дошкольных образовательных учреждений г.Москвы не может служить основанием для отмены решения суда и постановления должностного лица Госинспекции по недвижимости, поскольку не опровергает выводов судьи о совершении АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" вмененного административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" в совершении инкриминируемого деяния, нормы права применены правильно.

Действия АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 19 июня 2017 года и постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. от 08.12.2016 года N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении АО "Первый Московский Приборостроительный завод им. В.А. Казакова" - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Д.М. Харитонов