Решение Московского городского суда от 30 августа 2017 г. по делу N 7-9899/2017

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника Просвирина А.Ю. в интересах Моавад Л.Ф. на постановление заместителя начальника Внуковской таможни N ***** от 24 ноября 2016 года, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Моавад Л.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Внуковской таможни N ***** от 24 ноября 2016 года Моавад Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех четвертых от рыночной стоимости товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, что составляет 129 000 (сто двадцать девять тысяч) рублей.

Решением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2017 г. постановление должностного лица Внуковской таможни изменено путем назначения Моавад Л.Ф. административного наказания в виде административного штрафа в размере трех четвертых от таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 103 741 рубль 22 копейки, в остальной части постановление заместителя начальника Внуковской таможни N ***** от 24 ноября 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, и дополнениях к ней защитник Моавад Л.Ф. просит об отмене постановления должностного лица и судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что товары, ввезенные Моавад Л.Ф. были предназначены для личных нужд; у Моавад Л.Ф. отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения; считает, что у должностных лиц Внуковской таможни оснований для проведения таможенной проверки багажа Моавад Л.Ф. не имелось, действия сотрудников таможни носили неправомерный характер; вина Моавад Л.Ф. в совершении вмененного нарушения не доказана материалами дела, поскольку не установлен факт реализации ввезённого товара не для личных нужд самого лица, привлекаемого к ответственности; в основу вывода о виновности Моавад Л.Ф. положены только доказательства, представленные таможенным органом, тогда как доводы защитника оставлены без должного внимания; стоимость ввезенных ей товаров, определённая на основании заключения эксперта, является завышенной, фактический их вес и стоимость не превышали, установленные нормы для ввоза товара, предназначенного для личных нужд, что подтверждается товарным чеком; выражает также несогласие с расчётом административного штрафа, произведенным судом первой инстанции.

В судебное заседание Моавад Л.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, уполномочила представлять её интересы защитника Просвирина А.Ю., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Просвирина А.Ю., оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, 26 февраля 2016 года гражданка РФ Моавад Л.Ф., прибывшая рейсом N ***** Стамбул ( ***** ) - Москва ( ***** ) в 21 час 20 минут, проследовала по "зеленому" коридору зала прилета международного аэропорта Внуково, и не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие письменному декларированию. В ходе таможенного досмотра. (АТД N ***** ) у Моавад Л.Ф. были обнаружены металлические бутылки с пластиковой крышкой, без доступа к содержимому в количестве 40 шт., общим весом 51,05 кг. В рамках таможенного контроля данный товар был направлен на таможенную экспертизу в ЦЭКТУ ФТС России. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России N ***** от 28 марта 2016 года, представленные на экспертизу изделия, представляют собой парфюмерные отдушки - смеси душистых веществ в растворителе, используемые для производства парфюмерной и косметической продукции, торговых марок " ***** ", " ***** ", " ***** ", рыночная стоимость представленного на экспертизу товара по состоянию на 26 февраля 2016 года составляет 172 000 (сто семьдесят две тысячи) рублей РФ. Таможенная стоимость товара составляет 138 321 рубль 63 копейки.

У казанные действия Моавад Л.Ф. квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Моавад Л.Ф. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного досмотра N *****, заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России *****от 28 марта 2016, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Моавад Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Довод защитника Просвирина А.Ю. о том, что стоимость ввезенных Моавад Л.Ф. товаров, определённая на основании заключения эксперта, является завышенной, фактический их вес и стоимость не превышали, установленные нормы для ввоза товара, предназначенного для личных нужд, что подтверждается товарным чеком, связи с чем, указанные товары не подлежали обязательному письменному декларированию, является несостоятельным. Согласно материалам дела, таможенная стоимость товара определена на основании таможенной экспертизы, назначенной и проведённой в соответствии с требованиями закона в рамках проверочных мероприятий в связи с выявленным административным правонарушением. Указанная экспертиза поведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 19.26 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения при осуществлении государственного контроля (надзора). Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется. На основе данных о рыночной стоимости товара, указанной в экспертизе, таможенным органом определена его таможенная стоимость, которая составила 172 000 (сто семьдесят две тысячи) рублей РФ.

Довод жалобы о том, что перемещаемые Моавад Л.Ф. через таможенную границу товары были приобретены для личного пользования, а равно и то, что вина Моавад Л.Ф. в совершении вмененного нарушения не доказана материалами дела, поскольку не установлен факт реализации ввезённого товара, подробно исследовался судьей районного суда при разрешении настоящего дела и был обоснованно отклонен как несостоятельный, поскольку опровергается материалами дела, из которых следует, что товары, перемещенные Моавад Л.Ф. через таможенную границу, не относятся к товарам для личного пользования. Выводы нижестоящей судебной инстанции в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра не имеется.

Так, о бъективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно положениям ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС и Приложению 3 к Соглашению таможенное декларирование товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемых воздушным транспортом, и таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, а общий вес - 50 кг, осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением таких товаров таможенному органу.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза "Особенности перемещения товаров для личного пользования", применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Таким образом, с учетом указанных положений перемещенные Моавад Л.Ф. товары (парфюмерные отдушки - смеси душистых веществ в растворителе, используемые для производства парфюмерной и косметической продукции, торговых марок "*****", "*****", "*****" в металлических бутылках с пластиковой крышкой, в количестве 40 шт., общим весом 51,05 кг) должностным лицом Внуковской таможни, судьей районного суда с учетом их количества, характера товара (все изделия однородные, не имеющие видимых признаков, характерных для бывших в употреблении товаров) правомерно не отнесены к товарам, предназначенным для личного использования.

В отношении товаров, не предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия нетарифного регулирования, налогообложения, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности.

Также следует отметить, что парфюмерные отдушки - смеси душистых веществ в растворителе, используемые для производства парфюмерной и косметической продукции, торговых марок "*****", "*****", "*****" в металлических бутылках с пластиковой крышкой, в количестве 40 шт., общим весом 51,05 кг были ввезены Моавад Л.Ф., являющейся с 11 января 2016 года в соответствии с полученными сведениями индивидуальным предпринимателем и основной вид деятельности которого определен как "розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами", что не исключало возможность их реализации в коммерческих целях на заведомо выгодных для Моавад Л.Ф. условиях.

Таким образом, судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что исходя из характера товара, его количества, а также таможенной стоимости перевозимые Моавад Л.Ф. смеси душистых веществ в растворителе, используемые для производства парфюмерной и косметической продукции, торговых марок "*****", " T *****", "*****" в металлических бутылках с пластиковой крышкой, в количестве 40 шт., общим весом 51,05 кг не являются товаром для личного пользования, в связи с чем, такой товар подлежал обязательному декларированию в соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям Моавад Л.Ф. и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и её виновности в его совершении.

Доводы жалобы о недоказанности вины Моавад Л.Ф. опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств, оснований для которой не имеется.

При этом ссылка защитника о том, что сотрудниками таможенного органа были допущены нарушения, выразившиеся в неправильном определении предмета административного правонарушения, поскольку изъятый у Моавад Л.Ф. товар принадлежал в том числе и гражданину Шептухину М.М., несостоятельна.

Так, в ходе административного расследования от гражданина ***** 24 ноября 2016 года были получены объяснения, согласно которым он не является собственником перемещенной Моавад Л.Ф. парфюмерной продукции.

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы, рассмотрев жалобу на постановление таможенного органа, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Установив, что штраф Моавад Л.Ф. исчислен должностным лицом в нарушение положений ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из рыночной стоимости товаров, а не из стоимости товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, с исключением из стоимости товаров таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, судья районного правомерно и обоснованно, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, изменил постановление о привлечении Моавад Л.Ф. к административной ответственности, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых от таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляло 103 741 руб. 22 коп.

Не согласиться с правильностью расчета административного штрафа в размере 103 741 руб. 22 коп., назначенного судом первой инстанции, оснований не имеется.

При назначении наказания судьёй районного суда учтены данные о личности Моавад Л.Ф., а также характер совершённого административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Моавад Л.Ф. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Моавад Л.Ф. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Внуковской таможни N ***** от 24 ноября 2016 года, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Моавад Л.Ф., оставить без изменения жалобу и дополнения к ней защитника Просвирина А.Ю., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова