Решение Московского городского суда от 22 августа 2017 г. по делу N 7-9963/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коноваловой *** на постановление контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. N*** от 29 марта 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета ГКУ "АМПП" Синицыной В.Н. от 24 апреля 2017 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. N*** от 29 марта 2017 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета ГКУ "АМПП" Синицыной В.Н. от 24 апреля 2017 года, Коновалова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 года названные выше постановления оставлены без изменения, жалоба Коноваловой Т.И. - без удовлетворения.

Коновалова Т.И. обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление, решение должностных лиц, решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на момент фото-фиксации административного правонарушения транспортное средство было продано ею по договору купли-продажи от 27.03.2017г. Курбонову У.Т.

В судебное заседание Коновалова Т.И. явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав Коновалову Т.И., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно постановлению должностного лица, 28 марта 2017 года в 12 часов 31 минуту по адресу: г.Москва транспортное средство "Опель Астра", государственный регистрационный знак *** собственником которого является Коновалова Т.И., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Коноваловой Т.И. квалифицированы по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме ( ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Коновалова Т.И. отрицает в жалобе факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, указывая, что транспортное средство "Опель Астра" государственный регистрационный знак *** в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица - Курбонова У.Т.

Отклоняя указанные доводы, судья районного суда указал на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство "Опель Астра" государственный регистрационный знак *** не было снято с регистрационного учета в органах ГИБДД прежним собственником Коноваловой Т.И.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.

В соответствии с п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 " О порядке регистрации транспортных средств" изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

В подтверждение доводов о нахождении вышеназванного транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица, Коноваловой Т.И. в материалы дела был представлен договор купли-продажи от 27 марта 2017 года, предметом которого является передача Коноваловой Т.И. в собственность Курбонова У.Т. транспортного средства "Опель Астра" государственный регистрационный знак *** (л.д. 8), оплата по договору составляет 200000 руб., а также акт приема-передачи к договору купли-продажи, подписанный сторонами 27.03.2017г. (л.д.8), подтверждающий фактическое исполнение данного договора; копия паспорта транспортного средства 77 ТН 683891, содержащего сведения о новом собственнике автомобиля Курбонове У.Т.; данные с официального сайта Госавтоинспекции об изменении 29 марта 2017 года на основании заявления нового собственника Курбонова У.Т. регистрационных данных о собственники по договору купли-продажи от 27.03.2017г.

Само по себе отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенных законом на нового собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не может ставить под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, с 27 марта 2017 года право собственности на автомобиль возникло именно у Курбонова У.Т., который в течение 10 дней с момента заключения договора, 29 марта 2017 года, зарегистрировал транспортное средство.

Принимая во внимание, что Коноваловой Т.И. представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения 28 марта 2017 года автомобиль "Опель Астра" государственный регистрационный знак ***, находился во владении и пользовании иного лица, в силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ Коновалова Т.И. подлежит освобождению от административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. N*** от 29 марта 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета ГКУ "АМПП" Синицыной В.Н. от 24 апреля 2017 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Коноваловой Т.И., подлежат отмене, а производство по делу в отношении Коноваловой Т.И. - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу Коноваловой Татьяны Ивановны удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. N*** от 29 марта 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета ГКУ "АМПП" Синицыной В.Н. от 24 апреля 2017 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.