Постановление Свердловского областного суда от 18 октября 2017 г. по делу N 4А-1010/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" Маркиной Т.А. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 30 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 22 августа 2017 года,

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района"

(далее - ООО "УК ЖКХ Октябрьского района")

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе защитник ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" Маркина Т.А. просит об изменении вынесенных судебных решений, указывая на наличие оснований для снижения размера назначенного ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" административного штрафа, а также на наличие оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами относится к лицензируемым видам деятельности. Статьей 3 указанного Федерального закона определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно п.п. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

Из материалов дела следует, что ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" на основании лицензии от 27 апреля 2015 года N 177 осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 40/18, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 46, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 48, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52/2, лит. А, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52/3, лит. А, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52/4, лит. А, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52, лит. Б, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52/1а, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52/2, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52/3, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 52/4, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 54/5, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 54/1, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 54/2, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 54/3, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 54/4, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 54 лит. А, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 56, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 58 (л.д. 29, 30).

По результатам проведенной должностным лицом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проверки в деятельности ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 3.3.1, 3.3.4, 4.6.1.1, 5.5.6, 5.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, которые указаны в акте проверки от 25 мая 2017 года N 29-08-07-175 (л.д. 14-18).

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-11).

Мировой судья, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о виновности ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" за совершение административного правонарушения назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исключительные обстоятельства для снижения размера назначенного ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Вопреки доводам жалобы, такой совокупности обстоятельств не имеется, с учетом того, что совершенное ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" административное правонарушение влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью жильцов многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО "УК ЖКХ Октябрьского района".

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенном судьей районного суда решении получили оценку доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенных судебных решений, при производстве по делу не допущено, оснований для отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 30 июня 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 22 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина