Постановление Свердловского областного суда от 09 октября 2017 г. по делу N 4А-925/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника юридического лица Сизинцева В.А. на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района от 30 января 2017 года

Обществу с ограниченной ответственностью

"Управляющая компания жилищно-коммунального

хозяйства Октябрьского района"

(далее ООО "УК ЖКХ Октябрьского района")

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник юридического лица просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает на незаконность предписания административного органа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах.

Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя при заключении договора об оказании услуги способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 10 Закона исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: условия приобретения услуг, цену в рублях, в том числе размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в платежном документе содержится указание на общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Как следует из материалов дела ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" осуществляет управление многоквартирным домом N 10 по ул. Анны Бычковой в г. Екатеринбурге на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 02 апреля 2007 года.

24 декабря 2015 года главным специалистом отдела контроля за порядком предоставления коммунальных услуг Департамента государственного жилищного надзора Свердловской области с целью проверки поступивших в адрес Департамента обращений граждан вынесен приказ о проведении в отношении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" (г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 16/18, литер "З") внеплановой документарной проверки соблюдения требований жилищного законодательства.

По результатам проведенной проверки должностным лицом выявлен факт нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услугах "горячее водоснабжение", предоставленную на общедомовые нужды (по строке подача), "отопление" и общей полезной площади многоквартирного дома, площади МОП при выставлении платежных документов на оплату коммунальных услуг за октябрь и ноябрь 2015 года, что отражено в акте проверки от 10 февраля 2016 года (л.д. 34-36).

Так, 10 февраля 2016 года в адрес Управляющей компании было вынесено предписание об устранении в срок до 10 марта 2016 года выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства.

На основании писем заместителя директора Департамента от 16 августа и 13 октября 2016 года срок исполнения п. 2 предписания продлен до 07 ноября 2016 года.

23 декабря 2016 года в ходе проверки выполнения предписания, должностным лицом установлено, что ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" предписание выполнено не в полном объеме, а именно п. 2 предписания:

- в платежных документах за октябрь и ноябрь 2016 года не указаны показания общедомового прибора учета горячей воды по строкам "подача", "нагрев".

По факту невыполнения предписания в полном объеме 26 декабря 2016 года в отношении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершенного Управляющей компанией правонарушения должным образом подтверждены совокупностью представленных доказательств, в том числе актом проверки (л.д. 34-36); предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства (л.д. 33); квитанцией на оплату коммунальных услуг (л.д. 19-22).

При рассмотрении дела, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к выводу о квалификации действий ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку указанное в протоколе об административном правонарушении деяние не соответствует диспозиции ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, в пределах предусмотренных санкцией статьи.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных доказательств, и не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" в совершении указанного административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района от 30 января 2017 года о назначении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица - без удовлетворения.

...