Решение Свердловского областного суда от 20 октября 2017 г. по делу N 71-625/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 октября 2017 года жалобу защитника Озорниной О.В. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июня 2017 года, которым

Аигбийе Дуке Осаро,

родившемуся ( / / ),

гражданину Республики Нигерия,

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

вышеуказанным постановлением судьи Аигбийе Д.О. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания и уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьёй при рассмотрении дела установлено, что 03 июня 2017 года сотрудниками ОП N 15 был выявлен гражданин Нигерии Аигбийе Д.О., находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в нарушении ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". А также с о 02 августа 2017 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года (далее ФЗ-115).

В жалобе защитник Озорнина О.В. ставит вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного наказания, путем исключения выдворения, поскольку у него на территории Российской Федерации фактически сложились семейные отношения с гражданкой Российской Федерацией Озорниной О.В., которая находится на четвертом месяце беременности, а также имеется малолетний сын Д.( / / ) года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав Озорнину О.В., поддержавшей доводы жалобы и пояснившей, что с Аигбийе Д.О. у неё сложились фактические брачные отношения, изучив представленные к жалобе документы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Выводы судьи в нарушении Аигбийе Д.О. указанных требований миграционного законодательства основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении о назначении наказания доказательствах.

Из материалов дела усматривается, что Аигбийе Д.О. было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации с 28 февраля 2014 года по 28 февраля 2017 года. Однако, после истечения указанного в разрешении срока пребывания Аигбийе Д.О. уклонился от выезда с территории Российской Федерации. При рассмотрении дела Аигбийе Д.О. факт пребывания на территории Российской Федерации в отсутствии соответствующих документов и уклонении от выезда из Российской Федерации со 02 марта 2017 года не оспаривал.

Поэтому в отношении Аигбийе Д.О. 03 июня 2017 года обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 1).

Действиям Аигбийе Д.О. судьёй дана правильная юридическая оценка по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не установлено.

Назначая Аигбийе Д.О. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не учел, что у него на территории Российской Федерации родился сын - Д., ( / / ) (л.д. 44), в воспитании которого он принимает активное участие, а также сложившиеся брачные отношения с гражданкой Российской Федерации Озорниной О.В.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из содержания данной нормы, в соответствии с правовой позицией Европейского суда по правам человека, понятие "семьи" не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают вне брака. Существование или отсутствие "семейной жизни" зависит от фактических тесных личных связей, в частности, очевидной заинтересованности и обязательств отца в отношении ребенка до и после рождения.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

У Аигбийе Д.О. на территории Российской Федерации имеется малолетний сын, в воспитании которого Аигбийе Д.О. заинтересован, в связи с чем его выдворение за пределы Российской Федерации является нарушением ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" и затрагивают права его малолетнего сына.

Таким образом, назначение Аигбийе Д.О. административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем исключения указания на административное выдворение Аигбийе Д.О. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аигбийе Дуке Осаро изменить, исключить указание на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Аигбийе Дуке Осаро, ( / / ) года рождения, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Судья Ю.А. Филиппова