Решение Свердловского областного суда от 17 октября 2017 г. по делу N 72-1277/2017

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 октября 2017 года жалобу законного представителя Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 2 "Росинка" Вахониной Татьяны Афанасьевны на решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 03 августа 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району О. от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи городского суда, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 2 "Росинка" (далее МАДОУ детский сад N 2 "Росинка") по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, предусмотренных п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п.п. 4.9, 4.12, 4.35, 5.1, 5.4, 5.5, 6.2, 6.6, 6.16.2, 6.16.3, 8.1, 8.4, 13.1, 13.4, 13.10, 13.13, 13.14, 14.11, 14.17, 15.3, 15.4, 15.5, 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Решением судьи городского суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

Законный представитель МАДОУ детский сад N 2 "Росинка" Вахонина Т.А. в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и о прекращении производства по делу ввиду недоказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Собранными по делу доказательствами, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждено, что в МАДОУ детский сад N 2 "Росинка" при проведении проверки в период с 13 марта 2017 года по 07 апреля 2017 года установлено, что юридическим лицом допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Проверка исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МАДОУ детский сад N 2 "Росинка" проведена Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе.

Все выявленные нарушения отражены в акте проверки (л.д. 23-40) и зафиксированы в постановлении о назначении административного наказания (л.д. 54-62).

Должностное лицо и судья правильно пришли к выводу о наличии в действиях МАДОУ детский сад N 2 "Росинка" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы законного представителя МАДОУ детский сад N 2 "Росинка" Вахониной Т.А. об отсутствии вины юридического лица аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и направлены на переоценку имеющихся доказательств по делу. Указанные доводы были предметом рассмотрения, им дана надлежащая правовая оценка в судебном решении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие заявителем исчерпывающих мер для соблюдения требований санитарного законодательства.

Наказание МАДОУ детский сад N 2 "Росинка" назначено в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям закона и является минимальным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району О. от 22 мая 2017 года и решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 2 "Росинка" оставить без изменения, жалобу законного представителя Вахониной Т.А. - без удовлетворения.

Судья Н.С. Корякова