Решение Свердловского областного суда от 17 октября 2017 г. по делу N 72-1307/2017

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 октября 2017 года жалобу директора Красноуфимского филиала государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Свердловский областной медицинский колледж" Ващенко Ирины Валерьевны, на решение судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 14 июня 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимск, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам, начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К. от 04 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, директору Красноуфимского филиала государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Свердловский областной медицинский колледж" (далее по тексту Красноуфимский филиал ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж") Ващенко И.В. по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, предусмотренных п.п. 2.2.3.14, 2.4.1.7, 2.4.2.1, 2.4.2.5 СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования" (далее по тексту СанПиН 2.4.3.1186-03).

Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

Директор Красноуфимского филиала ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" Ващенко И.В. в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.2.3.14 СанПиН 2.4.3.1186-03 лаборатории химии оборудуют вытяжными шкафами в соответствии с требованиями к шкафам демонстрационным и лабораторным вытяжным.

В силу п. 2.4.1.7 СанПиН 2.4.3.1186-03 для окраски и отделки поверхностей интерьера и оборудования учебных помещений и учебно-производственных мастерских следует использовать диффузно-отражающие материалы светлой гаммы цветов: потолок и верхнюю часть стен, двери и оконные рамы окрашивают в белый цвет, стены - в светло-желтые, светло-голубые, светло-розовые, бежевые, светло-зеленые цвета с коэффициентом отражения не менее 0,6 - 0,7; столы - в светло-зеленые и цвета натурального дерева - с коэффициентом отражения не менее 0,5; классные доски - в темно-коричневые или темно-зеленые цвета с коэффициентом отражения не менее 0,2; пол - в светлые тона с коэффициентом отражения 0,4 - 0,5.

Согласно п. 2.4.2.1 СанПиН 2.4.3.1186-03 искусственное освещение учебных, учебно-производственных и вспомогательных помещений должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению. Для учебно-производственных помещений дополнительно используются отраслевые нормы искусственного освещения. Проектируемые установки внутреннего освещения обеспечивают нормируемые уровни освещенности и показатели качества освещения (показатель дискомфорта и коэффициент пульсации).

В силу п. 2.4.2.5 СанПиН 2.4.3.1186-03 необходимое количество светильников и их размещение в помещении определяют по светотехническим расчетам с учетом коэффициента запаса в соответствии с требованиями, предъявляемыми к естественному и искусственному освещению. В учебных кабинетах светильники с люминесцентными лампами располагают параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2 м от наружной стены и 1,5 м - от внутренней. Классную доску оборудуют софитами и освещают двумя светильниками типа ЛПО-30-40-122(125), расположенными выше верхнего края доски на 0,3 м и на расстоянии 0,6 м перед доской в сторону класса. Предусматривают раздельное включение светильников или отдельных их групп (с учетом расстановки учебного и технологического оборудования).

Собранными по делу доказательствами, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждено, что в учебном корпусе Красноуфимского филиала ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж", расположенном по адресу: Свердловская область, город Красноуфимск, ул. Докучаева, д. 3 при проведении проверки в период с 23 января 2017 по 27 февраля 2017 установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии не функционирует вытяжной шкаф; в учебных помещениях подоконники и окна имеют дефекты отделки в виде отслоившейся краски, имеются дефекты отделки стен в кабинете лечения пациентов хирургического профиля, в кабинете психолога, на лестничной клетке, дефекты отделки потолка в кабинете лечения детей раннего возраста, не проводится своевременная замена вышедших из строя ламп; классные доски не оборудованы софитами.

Проверка исполнения требований законодательства о среднем профессиональном образовании в Красноуфимском филиале ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" проведена Красноуфимской межрайонной прокуратурой Свердловской области с привлечением специалиста - врача по общей гигиене ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах" Ш.

Все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства отражены в постановлении заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и зафиксированы в постановлении о назначении административного наказания.

Должностное лицо и судья правильно пришли к выводу о наличии в действиях директора Красноуфимского филиала ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" Ващенко И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы директора Красноуфимского филиала ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" Ващенко И.В. об отсутствии вины в административном правонарушении аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, направлены на переоценку имеющихся доказательств по делу. Указанные доводы были предметом рассмотрения, им дана надлежащая правовая оценка в судебном решении.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие должностным лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований санитарного законодательства.

Наказание директору Красноуфимского филиала ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" Ващенко И.В. назначено в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям закона и является минимальным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 14 июня 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимск, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам, начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К. от 04 апреля 2017 года, в отношении директора Красноуфимского филиала ГБПОУ "Свердловский областной медицинский колледж" Ващенко И.В. по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.С. Корякова