Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 25 октября 2017 г. по делу N 33-3595/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Торговченковой О.В. и Долговой Л.П.,

при секретаре Сырых К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 04 июля 2017 года с учетом определения Правобережного районного суда г.Липецка от 22 августа 2017 года, которым постановлено:

"Иск Банникова Дениса Юрьевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Признать за Банниковым Денисом Юрьевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Банникову Денису Юрьевичу с 01.08.2016 года (момента обращения с заявлением) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, включив в специальный стаж в календарном исчислении периоды: с 01.01.2002 г. по 29.06.2004 г., с 21.08.2004 г. по 31.12.2007 г., периоды простоя с 07.03.1999 г. по 31.12.2000 г., с 20.04.2008 г. по31.05.2008 г., с 09.08.2008 г. по 14.09.2008 г., с 11.02.2009 г. по 07.03.2009 г., с 09.07.2009 г. по 02.08.2009 г., с 27.05.2010 г. по 13.06.2010 г., с 26.08.2010 г. по 04.09.2010 г., с 14.04.2011 г. по 30.04.2011 г., с 15.09.2011 г. по 22.10.2011 г., с 20.01.2012 г. по 31.03.2012 г., с 29.05.2012 г. по 14.12.2012 г., с 28.02.2013 г. по 17.03.2013 г., с 11.05.2013 г. по 26.05.2013 г., с 22.11.2013 г. по 05.12.2012 г., с 07.03.2014 г. по 19.03.2014 г., с 15.08.2014 г. по 24.09.2014 г., с 12.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 24.03.2015 г. по 09.04.2015 г.".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

установила:

Банников Д.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.08.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене, в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в г. Липецке N 441 от 10.07.2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 15 лет, имеется 8 лет 3 месяца 11 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды: с 01.01.2002 года по 29.06.2004 года, с 01.05.2006года по 31.12.2006года, с 24.05.2007года по 11.07.2007года, с 01.07.2007года по 31.12.2007года, в специальный и страховой стаж периоды с 21.08.2004 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2006 года по 30.04.2006 года, поскольку индивидуальные сведения по основному месту работы - ФКУ "Росгосцирк" не представлены, заработная плата артисту не начислялась, истец находился на гастролях в структурных подразделениях;

а также периоды вынужденного простоя: с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года, с 23.07.2003 года 13.09.2003 года 27.01.2005 года 12.04.2005 года, с 07.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 19.04.2006 года по 27.05.2006 года, с 20.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 20.04.2008 года по 31.05.2008 года, с 09.08.2008 года по 14.09.2008 года, с 11.02.2009 года по 07.03.2009 года, с 09.07.2009 года по 02.08.2009 года, с 27.05.2010 года по 13.06.2010 года, с 26.08.2010 года по 04.09.2010 года, с 14.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 15.09.2011 года по 22.10.2011 года, с 20.01.2012 года по 31.03.2012 года, с 29.05.2012 года по 14.12.2012 года, с 28.02.2013 года по 17.03.2013 года, с 11.05.2013 года по 26.05.2013 года, с 22.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 07.03.2014 года по 19.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 24.09.2014 года, с 12.12.2014 года по 31.01.2015 года, с 24.03.2015 года по 09.04.2015 года, поскольку в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.07.2002 года N 516 периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж.

Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, и просил включить в специальный стаж указанные выше периоды и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган - с 01.08.2016 года.

В судебном заседании истец Банников Д.Ю. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Григорьева Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на отсутствие правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу и возражения на нее, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного выше Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункта 1 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет:

артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Кроме того, частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации ( ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела и трудовой книжки истца установлено, что истец Банников Д.Ю. работа ет в Российской государственной цирковой компании (с 22.07.2006 г ода Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая кампания") с 24.09.2001 г ода в должности "данные изъяты" в номере "Клоунская группа" п/р И. Федорова, с 07.02.2002 г ода переведен на должност и артиста-акробата, руководителя номера "Акробаты- эксцентрики с подкидной доской", с 01.12.2008 г ода переведен в структурное подразделение циркового конвейера "Двое на доске" на должность артиста-акробата (руководителя) .

На основании решения Экспертной комиссии Росгосцирка приказом N716/п от 17..04.2012 года подтверждена жанровая принадлежность истца в должности артист-акробат за период работы с 24.09.2001 г ода по 06.02.2002 г ода в номере "Клоунская группа" (руководитель И. Федоров).

01.08.2016 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке N 441 10.07.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 15 лет - имеется 08 лет 03 месяца 11 дней.

В соответствии с данным решением ответчик не включил в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

в специальный стаж с 01.01.2002 года по 29.06.2004 года, с 01.05.2006года по 31.12.2006года, с 11.07.2007года по 24.05.2007года, с 01.07.2007года по 31.12.2007года, а также в специальный и страховой стаж периоды с 21.08.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 30.04.2006 года, поскольку индивидуальные сведения по основному месту работы - ФКУ "Росгосцирк" не представлены, заработная плата в центральной бухгалтерии Росгосцирка артисту не начислялась, истец находился на гастролях в структурных подразделениях;

периоды вынужденного простоя: с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года, с 23.07.2003 года 13.09.2003 года 27.01.2005 года 12.04.2005 года, с 07.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 19.04.2006 года по 27.05.2006 года, с 20.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 20.04.2008 года по 31.05.2008 года, с 09.08.2008 года по 14.09.2008 года, с 11.02.2009 года по 07.03.2009 года, с 09.07.2009 года по 02.08.2009 года, с 27.05.2010 года по 13.06.2010 года, с 26.08.2010 года по 04.09.2010 года, с 14.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 15.09.2011 года по 22.10.2011 года, с 20.01.2012 года по 31.03.2012 года, с 29.05.2012 года по 14.12.2012 года, с 28.02.2013 года по 17.03.2013 года, с 11.05.2013 года по 26.05.2013 года, с 22.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 07.03.2014 года по 19.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 24.09.2014 года, с 12.12.2014 года по 31.01.2015 года, с 24.03.2015 года по 09.04.2015 года, поскольку в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.07.2002 года N 516 периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая спор по существу в части периодов работы в ФКУ "Росгосцирк", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что наименование должности истца -артист-акробат, а также предприятие, где работал истец соответствуют Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 15 лет.

Из сообщения ФКП "Росгосцирк" от 04.08.2016года N 2295, которым руководство цирковой компании представляет истца Банникова Д.Ю. к назначению досрочной страховой пенсии, усматривается, что истец с 24.09.2001года по 06.02.2002года работал в должности артиста-акробата-коверного в номере "Клоунская группа" п\р Федорова с полным рабочим днем, без совмещений в режиме полной рабочей недели; с 07.02.2002года по 30.11.2008 года работал в должности "данные изъяты", руководителя в номере ""данные изъяты"" с полным рабочим днем, без совмещений в режиме полной рабочей недели; с 01.12.2008года по настоящее время работает в должности "данные изъяты", руководителя в номере "Двое на доске" с полным рабочим днем, без совмещений в режиме полной рабочей недели. За время работы за спорный период, артист Банников Д.Ю. учебными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы и отпусками по уходу за ребенком (до полутора лет и до трех лет) не пользовался, на курсы повышения квалификации не направлялся. Справка дана на основании учетной карточки работника циркового конвейера за 2001-2016годы, приказов за указанный период, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов (л.д.11-12).

Согласно справке ФКП Российская государственная цирковая компания от 23.10.2017года N 3661 за периоды работы Банникова Д.Ю. в ФКП "Росгосцирк" периоды простоя и вынужденного простоя оплачивались, страховые взносы начислялись и перечислялись в соответствии с действующим законодательством, и в соответствии с положением об оплате труда, в том числе за периоды :с 23.07.2003 года 13.09.2003 года 27.01.2005 года 12.04.2005 года, с 07.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 19.04.2006 года по 27.05.2006 года, с 20.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 20.04.2008 года по 31.05.2008 года, с 09.08.2008 года по 14.09.2008 года, с 11.02.2009 года по 07.03.2009 года, с 09.07.2009 года по 02.08.2009 года, с 27.05.2010 года по 13.06.2010 года, с 26.08.2010 года по 04.09.2010 года, с 14.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 15.09.2011 года по 22.10.2011 года, с 20.01.2012 года по 31.03.2012 года, с 29.05.2012 года по 14.12.2012 года, с 28.02.2013 года по 17.03.2013 года, с 11.05.2013 года по 26.05.2013 года, с 22.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 07.03.2014 года по 19.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 24.09.2014 года, с 12.12.2014 года по 31.01.2015 года, с 24.03.2015 года по 09.04.2015 года.

Судебная коллегия считает, что справки работодателя истца о выполнении Банниковым Д.Ю. в указанные выше периоды работы, в том числе и спорные, которые подлежат включению в специальный стаж для определения права истца на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств:

личной карточкой формы Т-2, в силу которой Банников Д.Ю. с 24.09.2001 года работал в должности "данные изъяты"; с 01.12.2008 года переведен в структурное подразделение циркового конвейера "Двое на доске" на ту же должность ; с 08.08.2016 года переведен в номер "Не соскучишься" (руководителем номера) на должность "данные изъяты" (л.д.122-125);

расчетными листками, согласно которым в указанные периоды работы, истцу производились начисление и выплата заработной платы, в том числе в периоды гастролей структурными подразделениями работодателя истца;

справкой ГУП "Росгосцирк" от 19.06.2017года об истории циркового номера "Двое на доске", в котором принимает участие истец, согласно которой в период с 2002года по 17.04.2016года имели место гастроли, а также простои.

Утверждение ответчика о том, что отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, отчислений в Пенсионный фонд, учета отработанного времени в Центральной бухгалтерии Росгосцирка за период гастролей, а поэтому указанные выше доказательства не подтверждают особый характер труда истца в периоды гастролей, судебная коллегия считает несостоятельными, по следующим основаниям:

Согласно Положению об условиях и оплате труда работников цирка, утвержденному генеральным директором ФКП "Российская государственная цирковая компания" от 12.07.2011, формирование цирковых программ осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми Генеральной дирекцией Компании с руководителями филиалов, цирковых организаций, в том числе стран СНГ, а также с зарубежными партнерами.

Цирковой конвейер Компании представляет собой организацию работы работников цирка, основанную на гастрольной деятельности, связанной с переездами работников из цирка в цирк по письменному указанию (разнарядке) Генеральной дирекции.

В соответствии с Положением о расчетных книжках работников циркового конвейера Российской Государственной цирковой компании", утвержденным приказом Росгосцирка N 954\п от 09.10.2006года, расчетная книжка - документ установленного образца, отражающий основные условия трудового договора, сведения об организации труда и расчеты по заработной плате работника циркового конвейера, подтверждающий его работу. В случае проведения Росгосцирком гастролей по договору со сторонними цирковыми организациями, в отношении сведений, указанных в пунктах 2.13 - 2.14 (о выплатах, удержаниях, включая обязательные платежи и бюджет и внебюджетные фонды) расчетная книжка заполняется сторонними организациями по месту работы работника.

Согласно справке ФКП Российская государственная цирковая компания от 23.10.2017года N 3661 в связи с гастрольным графиком работы работников циркового конвейера для расчета оплаты их труда предусмотрен документ - аналог лицевого счета - расчетная книжка, которая выдается на руки работнику при зачислении в систему "Росгосцирка". Банников Д.Ю. работает "данные изъяты", имеет расчетную книжку N1 регистрационный N54\23 и расчетную книжку N2 без номера, в которых отражены все начисления и удержания из заработной платы. Перечисления в фонды делались из расчета общего фонда оплаты труда работников и перечислялись ежемесячно в соответствии с действующим законодательством.

Из справки ФКП Российская государственная цирковая компания за N 2514 от 24.08.2016 года следует, что код льготы "творч15" в индивидуальных сведениях проставляет только ФКП Росгосцирк, а не структурные подразделения. В период с 01.01.2002года по 31.12.2004года и с 01.01.2006года по 31.12.2007года артист Банников Д.Ю. находился на гастролях в структурных подразделениях, заработная плата в Москве артисту не начислялась. Бухгалтерия Росгосцирка не может предоставить индивидуальные сведения без указания страховых взносов, в связи с чем подтверждает код выслуги настоящим письмом ( исключая периоды вынужденного простоя).

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленными в Пенсионный фонд, не имеется специальной кодировки, подтверждающей факт работы истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку законодатель установилпрямую зависимость пенсионных льгот от характера выполняемой работы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из представленных в суд апелляционной инстанции для обозрения подлинных расчетных книжек N1 регистрационный N54\23 и N2 без регистрационного номера на имя Банникова Д.Ю. усматривается, что в спорные периоды работы истца в ФКП "Росгосцирк" производилось начисление истцу заработной платы, также и в спорные периоды простоя и вынужденного простоя, а также производилось начисление и перечисление страховых взносов. При этом на имеющихся в расчетных книжках истца расчетных листках за каждый месяц имеются печати циркового предприятия, где производилось начисление истцу в связи с выполнением творческой деятельности заработной платы.

Так, в расчетной книжке истца имеется распечатка за период с 23.07.2003года по 13.09.2003года, где содержатся данные о нахождении истца в данный период в вынужденном простое, о начислении за данный период заработной платы в размере 847 руб.10 коп., а также об удержаниях за данный период в Пенсионный фонд, другие фонды.

Имеются распечатки за период с 27.01.2005года по 12.04.2005года, согласно которым в данный период имел место простой и производилась оплата истцу в январе 2005года в сумме 356,57 руб., за февраль 2005года -245,27 руб. и 1790,61 руб., в марте 2005года - 6377,02 руб., в апреле 2005года - 2450,27 руб., а также содержатся сведения о начислении страховых взносов.

Аналогичные сведения содержатся в исследованных в суде апелляционной инстанции распечатках по остальным спорным периодам.

Также судебная коллегия считает, что утверждение ответчика о том, что в периоды с 2002 года по 2004год и с 2006года по 2007год, а также в указанные выше периоды вынужденных простоев выплата заработной платы истцу, отчисления в Пенсионный фонд РФ и индивидуальные сведения в отношении истца предоставлялись сторонними организациями, по месту проведения гастролей, основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж истца не является исходя из характера выполняемой истцом работы.

Доказательств того, что в период гастролей истцом не выполнялась работа артиста-акробата, подлежащая включению в специальный стаж, с постоянной занятостью творческой деятельностью, в материалы дела не представлено.

Из наименования должности, номера "Двое на доске", информации об истории циркового номера в периоды гастролей, суд правильно пришел к выводу о соответствии выполняемой истцом работы в спорные периоды времени работе, предусмотренной п. 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447.

В соответствии с ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с вышеуказанными положениями ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 28 апреля 2007 года N 252 утвердило Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В данном Перечне указаны под N33 Артисты цирка всех жанров.

В обоснование исковых требований о включении указанных выше периодов простоя в специальный стаж истец указывал, что вынужденные простои в работе цирковых артистов связаны со спецификой их работы. Они представляют собой перерывы и ожидание при отправке и получении багажа, перерывы между контрактами, переезды во время гастролей, оформление личных и сопровождающих багаж документов и другие особенности технического и организационного характера. Кроме того, для поддержания высокого профессионального уровня и готовности демонстрировать трюки повышенной сложности, во время простоя артистам цирка необходимо работать над усовершенствованием своего номера, поддерживать физическую и спортивную форму, занимаясь в спортивных и тренажерных залах, в цирке и других помещениях, то есть выполнять ту же работу, что и во время публичных выступлений, репетиционных периодов.

Судебная коллегия считает обоснованными доводы истца в данной части, поскольку они основаны на положениях приведенных выше норм материального права, а также подтверждаются представленными в материалы дела письменным доказательствами: справкой ФКП Российская государственная цирковая компания от 23.10.2017года N 3661, согласно которой спорные периоды простоя оплачивались работодателем, производилось начисление и перечисление страховых взносов; представленными в суд апелляционной инстанции для обозрения подлинными расчетными книжками на имя Банникова Д.Ю. за весь период творческой деятельности, из которых усматривается, что периоды простоя и вынужденного простоя оплачивались работодателем и за данный период осуществлялись начисления страховых взносов.

Доказательств того, что указанные спорные периоды простоев не связаны с участием истца в репетициях, включая занятия, тренаж и другие подготовительные работы, в материалы дела не представлено как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца. По смыслу ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации истец относится к особой категории работников, профессиональная деятельность которых имеет особую специфику, для них установлены особые гарантии в части учета рабочего времени вынужденного простоя.

Имеющийся в материалах пенсионного дела Акт N802/3 от 22.08.2016года, составленный ГУ- Главное Управление ПФР N10 по г.Москве и Московской области Управление оценки пенсионных прав застрахованных лиц, согласно которому в результате документальной проверки сведений о характере работы Банникова Д.Ю. в период с 24.09.2001года по 31.07.2016года выявлены периоды вынужденных простоев с 23.07.2003 года 13.09.2003 года 27.01.2005 года 12.04.2005 года, с 07.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 19.04.2006 года по 27.05.2006 года, с 20.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 20.04.2008 года по 31.05.2008 года, с 09.08.2008 года по 14.09.2008 года, с 11.02.2009 года по 07.03.2009 года, с 09.07.2009 года по 02.08.2009 года, с 27.05.2010 года по 13.06.2010 года, с 26.08.2010 года по 04.09.2010 года, с 14.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 15.09.2011 года по 22.10.2011 года, с 20.01.2012 года по 31.03.2012 года, с 29.05.2012 года по 14.12.2012 года, с 28.02.2013 года по 17.03.2013 года, с 11.05.2013 года по 26.05.2013 года, с 22.11.2013 года по 05.12.2013 года, с 07.03.2014 года по 19.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 24.09.2014 года, с 12.12.2014 года по 31.01.2015 года, с 24.03.2015 года по 09.04.2015 года, с 28.08.2015года по 10.09.2015года, судебная коллегия не может признать достоверным доказательством.

Как усматривается из содержания данного Акта, при проведении проверки специалиста пенсионного фонда были представлен устав, приказы, личное дело, учетная карточка, личная карточка форма Т-2, лицевые счета, история номера, а выводы о наличии периодов вынужденных простоев, не подлежащих включению в специальный стаж истца, основаны на представленной отделом кадров ФКП Росгосцирк истории номера.

Таким образом, в распоряжение специалистов фонда при проведении проверки не были представлены расчетные книжки за спорный период, то есть первичные документы, содержащие точные сведения о работе, простоях, расчетах по заработной плате, отчислениях, а поэтому выводы, содержащиеся в акте от 22.08.2016года нельзя признать достоверными и правильными.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж истца спорные периоды работы в ФКП " Российская государственная цирковая компания".

Кроме того, согласно справке ФГУП "Большой Московский цирк" N 578 от 03.07.2017 года, Банников Д.Ю. с 13.01.1999 года по 31.12.2000 года работал по срочному трудовому договору в должности артиста акробата в номере "Акробаты с доской" под руководством Ю.Банникова. В период работы в цирке Банников Д.Ю. был занят постоянно полный рабочий день, выполнял установленную норму выступлений, в соответствии с Положением об условиях и опте труда работников цирка и на основании заключенного срочного трудового договора (не менее 25 выступлений в месяц). Предоставлен репетиционный период с 13.01.1999 года сроком на 2 месяца. Предоставлен простой без оплаты с 07.03.1999 года по 31.12.1999 года, в 2000 году продление простоя без оплаты с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года. (л.д.173). В период простоя артисты цирка обязаны поддерживать хорошую физическую форму и не осуществлять каких-либо действий, которые могут привести к утрате или изменению сценического образа, обусловленного выполнением трудовых обязанностей, что говорит о занятости артиста в период простоя.

Вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца для определения его права на назначение досрочной страховой пенсии периода простоя с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года судебная коллегия считает ошибочным, поскольку он не основан на представленных в материалы дела доказательствах и противоречит требованиям, приведенным в пункте 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Исходя из положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Согласно справке ФГУП "Большой Московский цирк" от 02.10.2017года в период с 07.03.1999года по 31.12.2000года заработная плата Банникову Д.Ю. не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ также не начислялись и не перечислялись.

В подтверждение данной справки суду представлены выписки из приказов Большого Московского государственного цирка на проспекте Вернадского за указанный период о предоставлении номеру Ю.Банникова простоя без оплаты.

Указанные обстоятельства подтверждаются приведенными выше справками ФГУП "Большой Московский цирк" N 578 от 03.07.2017 года, а также материалами пенсионного дела: Актом N 691/п от 23.08.2016года, составленным ГУ-Главноее Управление ПФР N4 по г.Москве и Московской области Управление НПВП, ЕДВ и других социальных выплат, из которого усматривается, что в результате документальной проверки периода работы истца в ФГУП "Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского" за период с 13.01.1999года по 31.12.2000года, выявлены периоды, подлежащие исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, с 07.03.1999года по 31.12.1999года и с 01.01.2000года по 31.12.2000года -периоды простоя без оплаты.

Поскольку из представленных в материалы дела справок и актов проверок, составленных на основе анализа первичных документов, представленных работодателем истца, установлено, что в период с 07.03.1999года по 31.12.2000года истец не принимал участия в выступлениях, за указанный период заработная плата ему не насчитывалась и не выплачивалась, отчисления в пенсионный фонд не осуществлялись у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в подсчет специального стажа истца указанного периода.

Принимая во внимание, что в отношении периода 07.03.1999года по 31.12.2000года истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих его занятость выполнением работы, подлежащей включению в специальный стаж, а представленными справками работодателя истца опровергается выполнение истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года N 447, судебная коллегия считает, что решение суда в части включения в специальный стаж Банникова Д.Ю. указанного выше периода простоя нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому оно подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы с учетом периодов простоя и вынужденного простоя (6 лет 11 месяцев 11 дней) специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил более 15 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением творческой деятельности, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения исковых требований Банникова Д.Ю. в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - с 01.08.2016года.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 04 июля 2017 года отменить в части включения в специальный стаж Банникова Дениса Юрьевича периода с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года, постановить новое решение, которым

Отказать Банникову Денису Юрьевича в удовлетворении иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о включении в специальный стаж периода с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: