Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 04 октября 2017 г. по делу N 33-6665/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Ланцовой М.В.,

судей Чернышевой И.В., Щукина А.Г.,

при секретаре Шевелёвой А.С.,

рассмотрела в судебном заседании 04 октября 2017 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) на решение Любинского районного суда Омской области от 02 августа 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования В.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж В.М., " ... " года рождения, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Тевризском ЛПХ Объединение "Омсклес" Бородинский Лесопункт в качестве водителя лесовоза периоды: с 26.11.1985 по 11.04.1990, с 21.04.1990 по 08.11.1990, с 13.11.1990 по 26.07.1991, с 04.08.1991 по 22.02.1993, с 26.02.1993 по 24.05.1993, с 30.05.1993 по 11.04.1994, с 23.04.1994 по 08.12.1994, с 11.12.1994 по 12.01.1995, с 31.03.1995 по 27.06.1995.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области назначить и выплачивать В.М. пенсию с 05 мая 2017 года".

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" ... " В.М. обратился суд иском о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование, что решением ГУ-УПФР в Любинском районе от 04.07.2017 ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды работы в Тевризском ЛПХ Объединение "Омсклес" Бородинский Лесопункт: с 26.11.1985 по 11.04.1990, с 21.04.1990 по 08.11.1990, с 13.11.1990 по 26.07.1991, с 04.08.1991 по 22.02.1993, с 26.02.1993 по 24.05.1993, с 30.05.1993 по 11.04.1994, с 23.04.1994 по 08.12.1994, с 11.12.1994 по 12.01.1995, с 31.03.1995 по 27.06.1995 в качестве водителя лесовозного автомобиля. Просил включить в специальный стаж его работы указанные периоды, назначить пенсию по старости с 05.05.2017.

Истец " ... " В.М. в судебном заседании участия не принимал, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Соколова Т.П. заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представители ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе Папанова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) Мутьева Т.А. просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований иска. Полагает неправомерным включение в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности водителя лесовоза, так как кроме трудовой книжки не представлены доказательства, подтверждающие, что истец работал водителем автомобиля по вывозке леса в течение полного рабочего дня, из трудовой книжки не просматривается характер работы истца. Выводы суда не подтверждены доказательствами о том, что " ... " В.М. работал водителем автомобиля по вывозке леса в Тевризском ЛПХ объединения "Омсклес" Бородинского лесопункта, которое занималось лесозаготовительной деятельностью, что он выполнял работу в режиме полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Выводы суда основаны лишь на пояснениях истца, и копии трудовой книжки, которые не подтверждены другими доказательствами.

В возражениях на жалобу " ... " В.М. ссылается на необоснованность ее доводов, указывает, что характер его работы подтверждается архивной справкой, просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 04.10.2017 произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области его правопреемником Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонным).

Проверив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя ответчика Зырянова О.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Соколову В.М., согласившуюся с решением суда, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона о страховых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Пунктами 2, 3 данных Правил предусмотрена возможность суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда, периодов работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прибавляются периоды работ с тяжелыми условиями труда и периоды работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судебным разбирательством и следует из материалов дела, В.М., " ... " года рождения, 05.05.2017 обратился с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Решением ГУ-УПФ РФ в Любинском районе Омской области от 04.07.2017 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы в Тевризском ЛПХ объединения "Омсклес" Бородинском лесопункте с 26.11.1985 по 11.04.1990, с 21.04.1990 по 08.11.1990, с 13.11.1990 по 26.07.1991, с 04.08.1991 по 22.02.1993, с 26.02.1993 по 24.05.1993, с 30.05.1993 по 11.04.1994, с 23.04.1994 по 08.12.1994, с 11.12.1994 по 12.01.1995, с 31.03.1995 по 27.06.1995 в качестве водителя, так как документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В добровольном порядке ответчик зачел истцу в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имевшие место с 18.07.2001, стаж на советующих видах работ (РКС) составил 9 лет 6 месяцев 13 дней. Страховой стаж истца составил 30 лет 2 месяца 13 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный в период с 26.11.1985 " ... " В.М. принят в Тевризский ЛПХ Объединение "Омсклес" Бородинский лесопункт шофером лесовозного автомобиля, 01.11.1989 Тевризский леспромхоз ликвидирован. Бородинский лесопункт реорганизован в Бородинский леспромхоз объединения "Омсклес", 01.11.1989 истец принят переводом шофером лесовозного автомобиля, 27.06.1995 уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивной справкой N " ... " от 21.12.2015 в архивном фонде "Акционерное общество открытого типа "Бородинский леспромхоз" Тевризского района Омской области имеются книги приказов начальника Бородинского лесопункта Тевризского леспромхоза, директора Бородинского леспромхоза и директора Акционерного общества открытого типа "Бородинский леспромхоз" по личному составу, свидетельствующие о зачислении " ... " В.М. на должность шофера лесовоза Урал-377, осуществлении им работы по указанной должности, предоставлении очередных и дополнительных отпусков и отпусков без содержания. Из архивной справки также усматривается, что характер работы " ... " В.М. на Бородинском лесопункте Тевризского ЛПХ связан с вывозкой леса на лесовозах из лесосек на нижний склад (л.д. 21-24).

Удовлетворяя заявленные требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы истца водителем автомобиля на вывозке леса и выполнении им работы в режиме полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок в Тевризском ЛПХ Объединение "Омсклес" Бородинский Лесопункт, которое занималось лесозаготовительной деятельностью.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, полагая их обоснованными ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 24 апреля 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей, занятые на заготовке и сплаве леса (раздел ХХII Лесозаготовки).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 8 января 1971 года N 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Согласно Приказу Рослесхоза от 10 сентября 1993 года N 238 (утратившему силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 02.07.1999 N 140) лесхозы являются местными подразделениями системы специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством Российской Федерации (п. 1.1). Лесхозы обеспечивают выполнение лесохозяйственных мероприятий по лесопользованию, воспроизводству, охране и защите лесов, защитному лесоразведению, а также осуществляют иную деятельность, не противоречащую законодательству (п.1.7). 2.1. Задачами лесхозов являются: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов; организация многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции; обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения продуктивности; сбережение, охрана и защита лесов. Лесхозы являются владельцами лесного фонда в границах установленной территории (п.2.2).

Согласно требованиям ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" (утвержденным и введённым в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435), единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Вопреки утверждениям апелляционной жалобы, материалами дела, архивной справкой подтверждается, что в оспариваемые периоды истец работал в должности и в организации, работа в которой дает ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Сведений о том, что работа истца в должности водителя лесовоза в оспариваемые периоды исключала занятость в едином технологическом процессе по лесозаготовке в Бородинском лесопункте Тевризского ЛПХ в течение полного рабочего времени, в деле не имеется.

При таком положении, учитывая, что наименование профессии, указанной в трудовой книжке истца, соответствует наименованию профессии, дающему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренному поименованными выше Списками, а также содержит достаточную информацию о производстве, к которому относится выполняемая работа, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда относительно занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в спорный период.

Как было указано выше, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к данной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда, путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 9 лет 6 месяцев 13 дней, с учетом зачета судом в его специальный стаж периодов работы водителем лесовозного автомобиля, относящихся к работам с тяжёлыми условиями труда (8 лет 7 месяцев 26 дней) на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (15.05.2017) специальный стаж истца составил 17 лет 2 месяцев 9 дней, при требуемых 15-ти годах, возраста 55 лет истец достиг 10.01.2016 г., что дает ему право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в нем мотивам обоснованно отклонены. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Любинского районного суда Омской области от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: