Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 октября 2017 г. по делу N 33-6785/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.,

судей Бостанова Ш.А. и Загорской О.В.,

при секретаре Богдановой Е.В.,

с участием:

представителя ответчика Долидзе А.А.,

прокурора Протасовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Крутиковой М.А., поданную на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 17 мая 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в интересах Кемалова ... , к Государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в интересах Кемалова Ф.Р., впоследствии уточненным, в обоснование которого указал, что прокуратурой района по обращению Мансури Ф.А. проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав детей-инвалидов. Установлено, что Кемалов Ф.Р., 12.11.2008 года рождения, является ребенком-инвалидом. Мансури Ф.А. обратилась в отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении ее сына Кемалова Ф.Р. креслами-колясками с ручным приводом для больных ДЦП - комнатным и прогулочным, с указанными в ИПР параметрами. 28.11.2016 года ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Кемалову Ф.Р. разработана новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА). До настоящего времени Кемалов Ф.Р. по ИПРА не обеспечен креслом- коляской с ручным приводом для больных ДЦП - прогулочным, несмотря на поданное 02.12.2016 года Мансури Ф.А. соответствующее заявление.

Прокурор просил возложить на ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 10 обязанность обеспечить Кемалова Ф.Р., 12.11.2008 года рождения, техническим средством реабилитации - креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП - прогулочным, с указанным в ИПРА от 28.11.2016 года параметрами.

17 мая 2017 года решением Ленинского районного суда города Ставрополя исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной представитель ответчика Крутикова М.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что судом неполно исследованы материалы дела, не дана оценка всем обстоятельствам установленным в судебном заседании. Повторяя доводы возражений, утверждает, что обращение истца в суд необоснованное, так как возникли обстоятельства препятствующие обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, в связи с изменениями физических параметров ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кемалов Ф.Р., 12.11.2008 года рождения, является ребенком-инвалидом.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетний Кемалов Ф.Р. нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП - прогулочным, с указанными в ИПРА ОТ 28.11.2016 года параметрами.

Ответственным за обеспечение данными средствами согласно индивидуальной программе реабилитации является ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

28.11.2016 года ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Кемалову Ф.Р. разработана новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

02.12.2016 года Мансури Ф.А. обратилась в ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении ее несовершеннолетнего сына Кемалова Ф.Р. креслами - колясками с ручным приводом для больных ДЦП - комнатным и прогулочным, с указанными в ИПРА параметрами.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что до настоящего времени Кемалов Ф.Р. по ИПРА не обеспечен креслом-коляской с ручным приводом для больных ДЦП - прогулочным, несмотря на поданное 02.12.2016 Мансури Ф.А. соответствующее заявление, что нарушает его права.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральным перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р. Указанный перечень включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входят технические средства реабилитации.

Согласно ст. 2 Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых норм и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Согласно ст. 10 указанного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно положениям ст. 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.

Разрешая спор, суд правильно истолковал подлежащие применению положения Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, определяющих механизм реализации права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации.

Судом первой инстанции были исследованы и оценены доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, приняты во внимание конкретные обстоятельства дела.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда также не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 17 мая 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: